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关于中国传媒行业发展的思考 　　【摘 要】中国传媒行业在改革开放以来，虽然打着改革的旗号在运营，但是始终逃脱不开事业属性的弊端，特别是在新媒体的冲击下，其迟缓的内容创新和节目制作已经被新媒体瞬息万变的信息淹没了。在这样的时代背景下，传统媒体作为主流媒体应该怎样去适应。 　　【关键词】传媒；事业单位；企业化管理；新媒体 　　作为党和政府喉舌的传媒行业，却是在改革上面一直没有大动作，甚至于落后于企业改革。传媒改革仍然处于停滞状态，而传统媒体的寒冬是不是能够借助传媒改革顺利度过。 　　一、传媒事业单位企业化管理，市场化改革停滞不前 　　改革开放几十年来，中国的政治、经济、文化环境有了明显的改变，从计划经济到社会主义市场化经济，中国的各行各业都受益匪浅，特别是企业，其发展更是有目共睹。20世纪90年代起，传媒往分众化道路的方向前行，这也是市场的特殊属性所决定的，只有把目标受众明确下来，针对目标受众制作相关的文化产品，才能把资源最大化的利用。 　　遗憾的是，传媒行业的事业和企业属性从八十年代以来就一直模糊不清，没有一个非常明确的界限。我国广电传媒从1985 年起就被国家相关部门反复定性为产业，1992 年更是以中央级红头文件《关于加快发展第三产业的决定》而确认并纳入第三产业。2001 年，中央正式文件（ “十五”规划） 首次使用“文化产业”概念。然而就在2011年1 月全国广播影视工作会议上，广电总局新闻发言人吴保安更是提出了三不“言论”： “不允许搞跨地区整合，不允许搞整体上市，不允许搞频道频率公司化、企业化经营”，强调电台、电视台作为党的重要新闻媒体和宣传思想文化阵地，必须坚持事业体制，坚持喉舌和公益性质，坚持以宣传为中心。正当国企整体转制的进行的如火如荼的时候，传媒行业却一直守着事业单位的光环，并且坚称传媒行业是“社会主义的最后一块净土”，一直不肯从事业单位企业化管理的过渡阶段当中走出来。 　　二、传媒改革困难前行的病根 　　（一）传媒体制的“路径依赖” 　　诺斯用“路径依赖”说明制度变迁的过程，他认为偶然的某种制度一旦确立下来，将在现实中产生自我增强机制。制度的这种自我增强的机制使制度变迁一旦走上某一路径，它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化，形成制度变迁中的路径依赖现象。从传媒行业实行一元两制以来，传媒行业的改革成本逐步下降，并且传媒行业内部的利益也越滚越大，致使传媒行业自身贪恋过渡时期两头通吃的好处，一边拿着企业的利润，一边抓住事业单位的福利。一旦深化改革，全面转制，把传媒彻底产业化，那它便失去了作为事业单位的应有福利，并且得自负盈亏，背负巨大的经济压力，这对于每一个传媒集团来说无疑是得三思而后行的举措。但是，随着大部分国企的整体转制完成，传媒行业更加受到各行各业的关注，作为上世纪八九十年代改革大潮当中的一员，传媒行业的改革整整落后其他行业十年，这已经超出了改革过渡时间的限制。在全国两会上，深化改革又被提上了重要议程，传媒行业作为全国人民思想上的引导者，作为党和政府的喉舌，更加要积极响应党和政府改革的决策。 　　（二）媒体事业单位企业化管理的弊端愈发明显 　　中国传媒产业化的进程中， 一再出现了市场、政府规制双重失灵的现象。一方面，市场化的运作要求传媒业能够有流通的资金链，其资产能够自由调配并且能够把原有的资产做最大化的利用和再生产。但是传媒是属于国家的资产，无法随意调配，但是市场是不会等人的，市场瞬息万变的特点决定了作为事业单位的传媒集团无法在市场当中占据最优先的地位，而是只能跟在市场后面去缓慢地做出应对，所以很难获得市场的青睐。而我们看到国外的传媒集团在适应新时代的变化之中，很多都走上了兼并的道路，形成庞大的传媒集团，来获得长足的发展。但是媒体还有许多的管制单位，其产权不清晰。产权界定不清， 就导致实际的资本运营无法操作。所以就没办法谈兼并，传媒集体化也非常艰难。另一方面，管制下的媒体需要计划其资源配置，但是常常达不到预想的效果。例如，在事业单位企业化管理的过程当中，人们简单地把传媒的各个部门生硬的划分为企业属性和事业属性。 　　（三）新媒体的冲击 　　在互联网和移动互联网的相继冲击之下，报业和广电行业作为传媒行业的两个支柱，其地位渐渐地被新媒体所撼动。在国外知名报刊被迫停刊或者合并之后，中国的报业也迎来了寒冬。报纸广告的投放量一落千丈，许多报社的生存都是靠着自身的事业属性，拿着国家的资金在苟延残喘。而广电行业，也在新媒体的冲击下积极迎战，在电视台的营运和节目制作上面做出了一系列的变革。但是，除了湖南台、江苏台、上海台等几个省台，能够在收视率上面赢得自己的地位，其他的地方台事实上也处于自身的寒冬中。上有央视，下有湖南台这类崛起的省级卫视。电视台的改革基本上全国都处于探索阶段，而类似于