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关于农民工子女受教育问题的思考 　　【摘 要】 本文对农民工子女受教育的现状及产生问题的原因进行了分析，提出了完善对策：改革户籍制度；依法强化农民工送子女入学的观念；大力扶持兴办农民工子女学校和班级；合理配置教育资源，推进城乡教育均衡发展；完善我国义务教育管理体制等。 　　【关键词】 农民工子女；教育问题；现状；对策 　　随着改革开放的不断深入和中国城市化进程的迅速推进，进城务工人员的数量越来越多，大量农民进城务工对我国经济社会的贡献是无庸置疑的，但同时还凸显了一些社会问题，比如城市的治安管理问题、农村的发展问题以及农民工子女的受教育问题等等。本文在此仅对农民工子女的受教育问题进行探讨。 　　一、农民工子女的受教育问题现状 　　根据全国第五次人口普查结果表明：“中国流动人口超过1.2亿，而随父母进城的农民工子弟则有近2000万。他们当中，失学率高达9.3%，近半数适龄儿童不能及时入学”[1]。根据我国流动儿童状况的相关抽样调查也表明：我国流动儿童受教育状况低于全国平均水平；目前约有100万农民工子女还处于失学、辍学的状态，因此其不能完成九年义务教育阶段的学习。另外，农民工子女的心理状况并不良好，如自闭、和同学交流自卑等问题；从农民工子女所上的学校而言，很多都存在保障设施不完善，相关资源也相对较少的问题。 　　二、原因分析 　　造成农民工子女受教育问题的原因有很多，笔者认为最根本的原因是教育不公平和经济发展滞后。由于城乡结构的存在和国家政策上的倾斜，导致城乡的发展很不平衡。城乡在经济收入上的差别引起了大量农村劳动力走向城市，从而也导致了农民工子女入学难的问题。另外，“依户籍地就近入学”的义务教育入学政策和“地方负责， 分级办学”的义务教育财政体制等制度性因素也造成了民工子女受教育难的现象。“城乡分离的户籍制度，一方面导致大量富裕农村人口长期滞留于农村，不少农民家庭无力承担子女的教育费用；另一方面，流入城市的农民没有城市户籍，无法获得与城市居民同样的权利和福利，其子女无法接受与城市儿童平等的义务教育。”[2] 　　除此之外，农民工自身及其子女也存在一些问题。我们都知道，农民工进城以后，因其文化程度不高，主要从事一些工资低、待遇差的工作，这样就很难支付子女上学的费用。还有一部分农民工甚至认为读书没什么用，他们认为自己的孩子就算读了书，以后也不一定能在城里找到好工作，还不如让孩子早点儿赚钱。根据国家统计局农调总队的调查表明：2003年外出务工劳动力中，中专及以上文化程度的只占4.3%。由此看出进城务工就业的农民素质普遍不高，家里也没有适合孩子学习的环境。对于农民工子女来说，由于城乡文化、生活习惯、地域语言使用上的差异性，他们与学校的师生不好沟通，个别学校和个别老师还以不公平的方式对待农民工子女。 　　三、完善农民工子女受教育问题的对策 　　1、改革户籍制度 　　户籍制度作为我国的一项重要的国家政策，主要有以下两种职能：“证明公民身份和提供人口数据资料”[3]。我国现行的户籍制度形成了城乡二元社会结构，由于城乡户口的差异，农民工子女受教育的合法权利由于户口的限制而相对被剥夺。笔者认为这种带有身份色彩的户籍制度，已经与我国目前的经济发展水平严重不相适应。作为中国公民，农民工子女有权选择在哪儿读书，在哪个学校读书。改革现行的城乡分治的户籍制度，取消对进城农民工子女的限制，是解决这一问题的根本所在。可以采用改“户籍制”为“居住地制度”等方法来推进户籍管理制度的改革。改革户籍制度也有利于我国的城市化进程：“中国目前已经处在城市化加速发展的时期。只要户籍制度一改，城市化就会发展得顺利而迅速。” [4] 　　2、依法强化农民工送子女入学的观念 　　通过各种途径进行广泛宣传，增强人们对农民工子女受教育问题的认识。这不仅要提高农民工自身的认识，使其重视其子女的教育，并自觉、自愿为其子女接受教育出钱出力、尽心尽力，还包括了提高全社会的认识，提高人们对农民工子女关注和重视。 　　3、大力扶持兴办农民工子女学校和班级 　　当前，农民工子女学校和班级一般都有办学条件差、教师素质偏低、教学质量不高以及安全、卫生、健康差等很多问题。首先，政府部门要加强对这些学校的规范管理，降低农民工子女学校的办学门槛，鼓励社会力量办学，要采取多种途径接受农民工子女在当地的全日制公办学校就学，在入学条件等方面应与当地学生一样，不得乱收费，并对特困生酌情减免费用，同时。还要加大对农民工子女学校的教育教学指导力度，寻找多种方式帮助农民工子女学校提高教学水平和教学质量。“各级政府应承认流动人口子弟学校的合法性，将其纳入全民办教育的范畴，尽快制定相关的审批办法和设置标准，加强对这类学校的监督工作，规范其办学行为，改善其办学条件，对办学者和教师的素质应严