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关于厉行节约的实践思考 　　摘 要：厉行节约不仅是一个经济问题，更重要的体现着一个国家、一个执政党的政治风范。各级理财部门应把厉行节约作为转变财务保障方式、调整军费结构的重要推力，牢固树立长期勤俭理财方针，以管理技术促进节约型后勤建设，严格按照战斗力标准花钱办事，为军队建设科学发展奠定良好基础。 　　关键词：厉行节约；勤俭理财；战斗力标准 　　厉行节约充分反映了人类文明发展的主题，体现了节约型社会的时代旋律。在新形势下，党中央、中央军委擂响了厉行节约、勤俭理财的催征战鼓。各级财务部门应充分认清厉行节约的重要性，把好节约型建设的经费总闸门，进一步加强财务监督，向勤俭节约要保障力，在勤俭节约中促进部队战斗力提升。 　　一、厉行节约是军事经济发展的新亮点 　　节约，不仅是世界性的重大课题，更是我国、我军面临的重大课题，关系国家、军队的科学发展和可持续发展。从一定意义上说，对节约理论和实践的双重探索，就是探索国家和军队未来发展的可能性问题，就是破解资源约束的时代性难题。纵观军事经济发展历程，在相当长的时间里，军事工业、武器装备的发展，同样是靠大量消耗能源资源来推动的。已经实现了军事工业现代化的西方发达国家，也普遍经历了高消耗、高浪费的历史阶段。这一过程的代价是巨大的，教训是深刻的。从大量消耗能源资源到节约节能，不仅是军事经济增长方式、发展模式、发展道路的深刻变革，而且是军事经济发展理论的深刻变革。反思军事工业化道路，重新认识能源资源的有限性、稀缺性，以最小成本实现能源资源的有效配置，以最小消耗获取最大效益，成为当代军事经济发展理论的重要方向。节约是军事经济科学发展的根本要求，是一种新的追求效益最大化的军事经济发展理论。 　　追求节约的军事经济发展理论，反映了人们对军事经济规律的新认识。军事经济发展，资源至关重要。没有资源，任何发展都难以完成。而地球上的资源是有限的，国家的资源是有限的，提供给国防和军队建设的军费资源更是有限的，这就决定了军事经济活动和军队建设发展，不能无效率、低效益地使用有限的军费资源。无效率、低效益就意味着浪费，意味着军事经济活动的不可持续。军队一切作战训练和生活保障都必须遵守节约原则，这是军事经济活动的客观规律，是“铁律”。规律可以为人类所认识和利用，但不可创造，更不能违背。违背经济规律，要遭受巨大的经济损失。眼下，追求节约应成为当代军事经济理论研究中新的生长点和亮点。如何实现在军费资源约束条件下的军事经济持续快速发展，是军事经济学理论面临的一个新课题，也是军事经济学界的历史责任。 　　二、厉行节约是一种新的财力保障方式 　　长期以来，人们的思维定势是：司、政部门就是指挥，后勤部门就是保障，财务工作就是服务。但要知道，保障不能盲目，服务也不能盲从，保障活动必须讲方式，服务工作也要有原则。如果保障方式方法不科学，服务过程不规范不合法，就势必造成军费资源的浪费，经费开支效益的低下。在军事斗争准备过程中，有的领导往往以“打仗是第一需要”为号令，提出搞这个、建那个，认为财务部门必须无条件搞好经费保障。由于没有科学论证，结果导致了许多不该花的钱花了，有的项目建设没有取得应有的效益。比如，在指挥控制系统建设上，有些单位只注重正常条件下、营区内使用方便，建了不少固定式的大型台站，搞了不少大屏幕，考虑野战条件下作战需要不够，在恶劣环境条件下背不动、扛不走、通不了；少数旅团不惜花重金装修作战室，铺地毯、贴瓷砖、挂吊灯，但真正打仗时根本没什么用。这种以“第一需要”为名义而导致的经费资源使用低效或浪费，除了“长官意志”外，与财务保障方式不科学不无关系。 　　战斗力增长与军费节约不是对立的，军费节约本身就是一种战斗力增长。战斗力的增长是以经济力为前提的，没有钱或钱不够，战斗力增长就会受到限制。例如美国近几年度压缩军费开支，使得许多军事能量不能正常释放。我国每年的国防费预算只相当于美军的约15%，我们许多项目建设同样受到军费资源的约束。因此，转变财务保障方式，追求勤俭节约，实现军费保障最大效益，无疑有利于战斗力增长。当然，追求军费节约是战斗力增长基础上的节约，不是要停止战斗力增长搞节约。我们追求的是战斗力增长与军费节约相统一的财务保障方式。目前，财务保障方式还比较粗放、军费支出结构还存在不合理现象，节支降超的任务相当艰巨。我们应把厉行节约作为转变财务保障方式、调整军费结构的重要推力。特别在我军由机械化、半机械化向信息化转型的特殊时期，信息化建设矛盾集中、问题很多的情况下，各级党委理财部门更要以勤俭节约为导向，以经济杠杆为手段，严格经费需求论证申报，细化量化各种经费标准，充分挖掘各类资源潜力，避免重复投资、重复建设，确保又好又快地实现预定的建设目标。， 　　三、厉行节约是一场财务管理技术革命 　　实现节约，技术进