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合理低价中标在工程建设中的应用探索 　　摘要：本文结合工作实践，就合理低价中标在工程建设中的意义进行了阐述，对合理低价中标操作中出现的问题做出了说明，并就抓好合理中标下的工程质量提出了自己的意见。 　　关键词：工程建设 招标 合理低价中标 工程质量 　　随着建筑招标市场的发展，“合理最低价中标法”越来越多地使用在建筑招标市场中。这种方法的推行，是社会主义市场经济发展的客观要求，对于规范投标行为，维护建筑市场秩序，防范恶性竞争，促进施工企业技术水平和管理水平的提高，无疑将会起到重要的推动作用。但在实践过程中也出现了很多的问题，现结合自身的工作实践，对“合理最低价中标法”的相关问题进行探讨。 　　1 合理低价中标的概念和特征 　　合理低价中标是指：在招投标过程中，中标价是经过评标委员会评审认定，能够保证工程顺利实施的具有科学的，合理施工技术措施的最低报价，应具有如下特征：施工技术措施科学合理；经过评标委员会评审方案科学、合理、可行；合理低价不应低于投标人的个别成本。 　　2 实施合理低价中标的意义 　　2.1 合理低价中标是社会主义市场经济发展的必然要求。工程、材料推行招标投标制的基础是市场机制，市场机制的主要因素有竞争机制、供求机制和价格机制，三者相互依存，又相互影响，共同对市场起到调节作用。工程、材料招投标制度的推行，提供了一个相对公正、公平的竞争机制。在此之前，受长期计划经济的影响，建筑工程定标的价格仍以工程预算为主，即以国家计划价格定标，带有明显的计划经济色彩，市场的供求机制收效甚微，建筑市场不可能健康快速地发展。因此，放开市场，通过政府有限的宏观控制，在公平竞争机制下，供求、价格自由的相互作用，使建筑产品的价格真正体现当时的市场价格，这也是合理低价中标的本质所在。 　　2.2 合理低价中标能最大限度地降低建筑成本，真正实现资源的优化配置，节约资金保护国家财产和人民的利益。单体工程招标，存在个体工程成本。就个体成本而言，建筑业的特殊性决定了不同施工企业有着不同的企业成本，这是企业差异；不同的工程项目有着不同的个体成本，这是工程类别差异；同一类工程项目在不同地点建设，也有不同成本，这是地域差异；同一类工程项目在不同时间建设，也会有不同成本，这是时间差异。预算定额参照下的投标报价，反映不出企业的真实水平，企业不能按照自己的采购优势确定材料预算价格，不能按自己具体的施工能力、机械装备、技术专长进行报价，不能按自身的管理水平确定工程项目，企业的优势体现不到投标报价中。这就制约了投标企业对建筑产品定价的权力，制约了招标人相对低价选择承建商的空间。 　　2.3 合理低价中标能最大限度地防止建筑领域不正之风及腐败现象。因为是低价中标，泄标现象自然不复存在，串通投标也变得毫无意义，非法转包、分包等行为将变得难以实现，徇私舞弊、滥用职权等行为也将无用武之地，避免招投标过程中违法违纪和不正之风，规范建筑市场经济秩序，提高招标人拒腐防变的能力，增强是非观念和遵纪守法的自觉性，完善了社会主义市场经济下的运行机制，真正实现公平竞争。 　　2.4 合理低价中标能实现优胜劣汰，促进施工企业自身建设。合理低价中标可在当前建筑市场的激烈竞争中，逐步淘汰一批管理落后、发展无望、难以生存的施工企业。施工企业生存的途径只能是完善内部管理，提高队伍素质，加强自身建设，增加科技含量，从而降低成本，争取自己的生存空间。合理低价中标能有效控制我国建筑业过多、过滥的现状，使现有施工企业强者更强、弱者愈弱、适者生存；能鼓励一批中小企业生存过程中向专业化、集团化发展，改变“大而全”、“小而全”的结构模式；能促使施工企业改变传统观念，增强竞争能力，提高风险意识，加强管理水平；能逐步解决建筑市场混乱问题，使建筑市场供需比例趋向合理。 　　2.5 合理低价中标与国际接轨，迎接国际挑战，促进建筑市场的健康发展。低价中标是国际上通用的成功的招投标方法。它能充分发挥建筑市场的竞争、供求、价格机制的作用，使建筑市场的发展更加充满活力，更趋合理、规范化。随着中国加入WTO，我们面临的机遇与挑战是前所未有的。我们只有通过借鉴国外先进经验，完善内部管理，提高科技水平，才能使我们的建筑队伍立稳脚跟，充满信心地参与国际竞争，才能使我国的建筑市场更加快速、健康地发展。 　　3 合理低价中标操作中应注重的几个问题 　　合理低价中标除严格按国家招投标法操作外，应重点抓好以下几个环节。 　　3.1 资格预审。它是以低价中标为核心的招标方式中极为重要的一个环节，主要考察施工企业的总体能力。通过资格预审，选出一批总体实力强的申请投标人参加投标竞争。通过编写资格预审须知和资格预审表，对潜在投标人资质条件、实施能力、技术水平、商业信誉等内容进行了解，按资质条件、人员能力、设备和技