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我国休闲农业存在的问题及对策分析 　　摘 要：休闲农业是旅游业和农业有机结合的新型产业，注重强调旅游者的体验性及参与性，通过村域经济进而带动现代农业发展，在保护生态环境以及传播特色文化等方面均具有重要作用。基于休闲农业发展现状，从规划布局、政策扶持、营销管理等方面分析其发展中存在的问题，借鉴国外成功经验并结合我国休闲农业的实际从科学规划、模式创新、产业运营等方面提出对策，以期为政府和休闲农业的经营者提供一定的参考，实现休闲农业的可持续发展。 　　关键词：休闲农业；模式创新；产业运营 　　中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）15-0086-02 　　引言 　　改革开放的三十多年，是我国经济快速发展的一个时期。目前，我国综合国力大大增强，城市面貌日新月异，人民生活水平显著提高，闲暇时间增加及收入的提高，为休闲经济的崛起和休闲旅游的开展提供了时间与经济基础。在2009年12月在哥本哈根举行的联合国气候参会会议上，无论是发达国家还是发展中国家均达成共识，未来将向着“低排放、低污染、低耗能”社会发展，这意味着低碳经济时代的到来。休闲农业是旅游业与农业相结合的一种新兴产业，是一种特殊的农业形态，突出休闲农业旅游环境质量的重要性。休闲农业是通过合理的规划与布局，以优化产业结构为出发点，以农业项目为依托并以市场为导向，通过向旅游者提供相应的产品和服务，并确保在此过程中的环境的绿化、整洁及美化，进而实现经济效益与生态效益的双赢。 　　随着经济的发展，越来越多的生活在城市中的人们开始接受并热衷于休闲农业旅游。同时，随着农业产业化的发展，农村有大量的剩余劳动力，发展休闲农业旅游，通过向城市居民出售当地新鲜的农副产品及提供食宿等服务获得一些额外的收入，这一方面既可以吸引城市居民到乡村旅游及消费，另一方面又可以实现农民在自家门口就业，有利于缓解农村剩余劳动力的压力。休闲农业之所以产生，是因为在这个市场体系中，农业休闲旅游需求和供给愿望同时产生。发展休闲农业，通过农业与旅游业的结合，有利于增加农民收入、统筹城乡发展，对于提升城市品位和农业服务功能有着十分重要的作用。 　　必须看到，在未来的农村发展及解决“三农”问题中，休闲农业必将发挥着不可或缺的作用。作为农业与旅游业的结合，作为涵盖第一、第二、第三产业的新型业态，它还处于起步阶段，它的发展不会是一帆风顺的，会出现各种各样的问题如管理不到位、项目建设雷同、旅游环境差等问题，这必然会影响到休闲农业的发展进程。本文基于我国休闲农业的发展现状的分析，探究其发展过程中存在的不足，借鉴国外休闲农业发展成功经验并结合我国的实际提出相应的策略。这些分析与研究希望为政府制定休闲农业发展规划及完善相应扶植政策等方面提供一些参考，同时希望为休闲农业的经营者在项目市场定位、强化管理、打造品牌等方面给出些许建议。休闲农业的发展在合理开发利用农业旅游资源，解决农村剩余劳动力的就业，改善农村生态环境，促进农业产业结构的调整，推动社会主义新农村建设及全面建设小康社会均具有重要意义。 　　一、我国休闲农业发展现状 　　休闲农业是利用自然景观、田园景致及生态环境资源与农业经营活动、农林牧渔生产、农家生活及农村文化相结合，为人们提供“三农”体验及休闲娱乐的一种新型业态。它集休闲、观光、娱乐、科教、生产、销售、环境保护众多功能为一体，是旅游业与农业完美结合的产业类型。在现时期，随着我国居民生活水平的提高，消费意识的转变及休闲观念的形成，人们的消费结构发生了变化，休闲型和享受型成为未来发展趋势，这无疑为休闲农业的发展带来巨大商机。据统计，我国休闲农业进入迅猛发展期，年均发展速度已超过15%，在一些地区休闲农业已成为壮大县域经济的支柱产业和民生产业。休闲农业的产业类型逐渐丰富，产业规模逐年壮大。 　　我国的休闲农业起步于改革开放后即上世纪80年代初期，相比一些发达国家，起步比较晚，但是发展速度还是比较快的。经过三十多年的发展，现如今的休闲农业迎来了发展黄金时期。据中国网络电视台“三农节目”报道，截至2011年底，全国有8.5万个村开展休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营单位达170万家，其中农家乐150万家，规模以上休闲农业园区超过3万家，年接待游客超过7.2亿人次，年营业收入达到2160亿元，从业人员2600万，先后形成了农家乐、采摘垂钓园、休闲农庄、休闲农业园区、市民假日农园和民俗村等形式多样、功能多元、特色各异的模式和类型。这些变化的出现使得农业的多功能性得到有效拓展并使休闲农业的经营方式不断创新。 　　经过近10多年的快速发展，休闲农业作为一种农业与旅游业相结合的新兴业态发生了诸多变化，主要体现在以下几个方面：第一体现在休闲农业的发展方式的转变，由最初的农民