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推进财务信息化建设的对策思考.doc
推进财务信息化建设的对策思考
摘 要:本文在阐述了财务信息化特征的基础上,分析了财务信息化建设存在的问题,提出了财务信息化建设的基本对策。
关键词:财务;信息化;建设
财务信息化,是指财务管理部门以信息技术为动力,以信息网络为基础,充分利用信息资源,进行网络化财务信息管理、网上财务业务处理和远程财务监督的财务管理新模式。推进财务信息化建设,提高财务保障能力,是财务部门今后的一项长期而艰巨的任务。
一、财务信息化的特征
1.相对开放化。一是财务信息资源高度共享化。由于采用现代信息技术,数据处理高度自动化,大量的数据通过网络从军队内外有关系统(如军队事业部门、上下级财务部门、银行和军工企业等)直接采集,而军内外的有关部门、机构和人员也可根据授权,通过网络从系统直接获取有关信息,如事业部门可直接查看上级对本部门经费拨款进度。当然,这种开放是有限制、分等级的。二是经费管理透明化。包括:财务拨款透明化,可有效防止了跑冒漏滴的现象;经费使用透明化,财务部门可通过网络实现对事业部门经费的全过程监管,解决当前供管脱节的问题。同时,信息的开放化,也有利于财务管理的内部控制、外部审计和群众监督。
2.实时化。一是信息反映的动态化,不仅可以按照既定的月、季、年来披露财务信息,而且可以随时快速地生成信息以满足需要。二是利用信息技术优势,可基本解决财务保障的时间滞差,做到及时精确保障。财务保障的实时化不仅可以提高工作效率、保证信息的时效性,更是适应未来高技术战争特别是信息化战争的需要。
3.智能化。财务信息化又可以理解为建立一个由人、计算机系统、网络系统、数据及程序等有机结合的应用系统。它不仅具有核算功能,更具有控制功能和管理功能,能使得财务预测与决策作用真正得以发挥。
4.综合化。一是财务软件的集成程度加强。二是财务管理职能将得到提升,实现物流、资金流、业务流和票据流的有机结合,财务管理效果增强。三是财务保障方式综合化。可根据保障对象的特点与要求,采取不同方式结合的多维化保障:建制保障与区域保障相结合,全面保障与重点保障相结合,定点保障与伴随保障相结合,逐级保障与越级保障相结合,主动保障与申请保障相结合,直接保障与间接保障相结合,平面保障与立体保障相结合等。
二、财务信息化建设存在的问题
1.观念存在偏差。目前有的财务人员传统思想根深蒂固,创新思维不够,没有超前意识、紧迫感和危机感,对财务信息化听之任之,认为与己无关,有的把使用计算机记账、运用传真机传输文件就当作是信息化了,只满足于部队现有的软件应用,不积极探索和实践,在信息话建设上不舍得投入、不注意引进人才。
2.人员素质现状与财务信息化建设矛盾突出。财务信息化系统是一个人机相结合的系统,如果财务人员自身调节能力薄弱,跟不上发展的需要,财务信息化软硬件开发装备再好,也只能是资源的浪费。从当前的财务人员素质现状来看,有些财务人员只能初步使用计算机和网络等,但没有经过系统的学习,技术水平较差,对信息化畏首畏尾;有些财务人员能较熟练使用计算机和网络,他们系统地学习过计算机应用课程,能运用计算机和网络解决一些实际问题,但由于信息技术发展很快,他们仍迫切希望提高自己的信息技术应用能力,而且,工作经验的贫乏是他们的一大缺陷。可见,真正既掌握财务业务又懂信息技术的财务人员很欠缺。这在基层单位表现得更为突出,而基层单位财务信息的直接提供者,直接制约了财务信息化的发展。
3.当前的财务电算化发展还不尽人意。财务电算化是财务信息化建设的基础,我军团以上单位财务部门已基本实现了电算化,取得了较显著的成绩,但仍存在一些问题:一是财务电算化软件的整体性不够,信息兼容程度不高。二是计算机处理业务与传统的手工处理业务的差异,导致内控制度上存在新漏洞。三是财务电算化训练方法不科学,培训方式单一。这主要体现在计算机培训教材老化,培训方式单一,实践操作性不强。
三、财务信息化建设的基本对策
(一)实行集中统管,搞好顶层设计
财务信息化建设涉及军队后勤建设的各个方面,是一项建设任务极其艰巨、组织协调极其困难的工程,要加快建设进程,提高建设效益,必须实行强有力的集中统一领导。一是发挥高层主导作用。参照国家经济信息化联席会议制度,由总后首长挂帅,总后各有关二级部领导参加,成立财务信息化建设领导小组。军兵种后勤部和各军区联勤部也成立相应的领导小组。二要重视顶层设计,统一规划。美军在信息化建设中的经验和教训启示我们,财务信息化建设要自下而上进行,注重总体设计、总体规划和总体部署,对财务信息化建设的指导思想、原则、目标、内容、方法、步骤及各阶段的任务,都应严密论证,周密设计,确保财务信息化建设有计划、有重点、分步骤、协调高效的发展。
(二)加
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