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新生代农民工住房问题及对策研究 　　【摘 要】作为城市产业工人的主力军，新生代农民工的住房问题受到越来越多的重视，住房问题难以解决，新生代农民工城市化融合就越困难。文章从户籍制度、政府及市场失灵两个角度来探讨我国新生代农民工住房难、住房差的问题，以此提出相应的对策和解决措施，以期为我国新生代农民工获得良好的居住条件，顺利进行城市化融合提供相应的建议。 　　【关键词】新生代农民工；住房；城市化融合；户籍制度；失灵 　　一、新生代农民工相关概述 　　（一）“新生代农民工”的含义 　　作为城市产业工人的主力军，新生代农民工在城市发展过程中发挥着越来越重要的作用。在这里，新生代农民工主要指在80年或90年之后出生的新一代进城打工群体。据国家统计局数据资料，新生代农民工数量已到达1亿人口，占外来打工人口的60%。可以说农民工群体是在我国历史、政治和经济共同的作用下产生的。 　　（二）“新、老”一代农民工群体的区别 　　与老一代农民工相比，新生代农民工有着自己独特的特征。 　　1.生活和消费方式上的不同。新一代农民工群体消费超前，穿着时髦，佩戴名牌手机，讲一口接近流利的普通话，没有太多积蓄。而老一辈农民工穿着朴素，生活节俭，将大部分工资定期储蓄起来或者将钱打给家乡的亲人，以备不时之需。 　　2.进城务工的目的上的不同。老一代农民工进城务工的目的主要是赚钱，他们不怕脏、苦、累，只要工作单位不拖欠工资。而新生代农民工群体进城的目的与他们的父辈有着很大的不同，他们进城务工不仅仅是为了获取保障其生活需求的工资，更是为了寻求更多的就业和学习机会及其他机遇。 　　3.对城市和农村的归属感上的不同。老一代农民工群体来城市的目的仅是为了赚钱，为了自己及家乡的亲人更好的生活，他们最终的归宿是农村。而新生代农民工更加向往城市生活，对城市有着较强的归属感。首先，源于大部分的新生代农民工对农村事务不熟悉，回到农村很难生活；其次，新生代农民工无论是在生活方式、消费方式和价值理念上更加接近城市市民，因此他们对城市的归属感更强。 　　4.受教育水平上的不同。新生代农民工的受教育水平一般都高过他们的父辈，大多数都是初、高中受教育水平，在信息更新和传播如此快速的今天，他们的思想和观念更新快，同时也能够较快的掌握各种电子和科技产品，相比父辈他们更加适用城市生活。 　　在前面，我们对新生代农民工与老一代农民工的区别进行了大量的论述，主要是为了说明相对于老一代农民工而言，新生代农民工更能适用城市生活，对城市有着更高的依赖和归属感，他们很难再回到农村，因此能否顺利进行城市化融合成为新生代农民工的当务之急。 　　（三）新生代农民工的住房问题对其城市化融合起着较大的阻碍作用 　　对于新生代农民工城市化的含义，不同的学者有着不同的观点和建议，综合起来有以下几种观点：有的学者认为新生代农民工城市化融合更多的是指其在思想观念、价值认同、角色扮演上的城市化；有的学者则认为新生代农民工城市化更多的是指新生代农民工应获得和城市市民相一致的物质待遇：公平的就业权利、平等的受教育机会、待遇一致的保险、福利和救助保障。在本文，我们更加关注新生代农民工城市化融合的物质基础。新生代农民工在城市化融合过程中会遇到各种各样的阻碍，在这里我们单独讲新生代农民工的在城市化融合过程中遇到的住房问题，其原因不言而喻。 　　首先，住房与户籍制度相关联。获得城市市民的户籍是每一个新生代农民工的梦想。拥有城市户口是新生代农民工顺利城市化融合的一个重要标志，纵观各个城市的对外来人口户籍的限制都集中在住房问题上，能否拥有一套自己的住房是新生代农民工获取城市户籍的必不可少的条件。 　　其次，户籍制度与市民待遇。我们知道目前的廉租住房等住房保障政策的实施对象都是生活在低收入水平以下的城镇市民。拥有城市户口不仅仅是享受住房政策上的优惠，更多的是由城市市民的户籍制度所带来的其他市民待遇。首先是较多的就业机会和公平的就业待遇其次是享有城镇居民基本养老、医疗、生育、工伤、失业等保险待遇；最后，享受城市居民最低生活保障和救助制度等等。 　　最后，在我国人口性别比例处于严重失调的情况下，新生代农民工的住房难以解决，其婚姻状况就会不乐观。如果说恋爱更注重精神层次的话，那么结婚则更加注重实际生活。可以说新生代农民工现在大部分都处于谈婚论嫁的年龄，对于城市较强的归属感，使其很难再回到农村。那么在城市里能否拥有一套住房也成为了其能否结婚顺利和成功的关键。 　　（四）新生代农民工的住房现状 　　以上是我国在城市生活的居民（包括新生代农民工）的几种住房方式。新生代农民工的住房主要以自租房和单位住房为主。自租房需要农民工自己缴纳一定的费用，单位租房不需要缴纳费用或者是仅缴纳一部分费用，但是这些地方环境较差，几户