（一）根据《全国农业普查条例》有关条款的规定，特制定本细则（6页）.docVIP

陕西省普查区划分及地图绘制工作实施办法 一、根据《全国农业普查条例》及《第三次全国农业普查方案》有关条款的规定，制定本实施办法。 二、普查区划分是农业普查中重要的基础工作，为明确普查任务边界，落实普查责任，确保普查对象不重不漏，保证农业普查数据质量，必须扎实做好普查区划分工作。 三、普查区的划分 农业普查普查区是组织开展普查工作的基本地域单元，凡是包含有第三次全国农业普查规定普查对象的地域范围，都须划分普查区。包括行政村、有农业生产经营活动或经营主体存在的城镇区域社区或居委会，以及具有村级行政管理职能农（林、牧、渔）场。 （一）普查区划分原则上按村（居）民委员会管辖的地域范围确定，凡其所辖地域都要纳入普查区。为了便于普查工作的组织开展，普查对象较多或地域范围较大的普查区还需要进一步划分普查小区。 （二）普查区的边界线按行政区域的地理边界划定。普查区边界线不能交叉。相邻普查区之间，只能有一条边界线。 （三）对非当地行政管辖，地理范围跨越行政管辖区域的“飞地”单位，其普查区的划分由当地具备管辖权的上级普查机构统一协调划分。 （四）普查区的名称和代码。普查区名称沿用村民委员会（居民委员会）的名称，不得用简称或俗称，代码使用国家统计局统一提供的12位统计用行政区划代码。发生较大区划变更尚未得到区划代码的，需要遵照《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》按程序向当地统计设计管理部门申请以获得临时代码并备案。 四、普查小区的划分 普查小区以便于组织普查工作为原则，每个普查小区户数控制在100户左右。 （一）村民小组建制健全的普查区，原则上以村民小组作为单元划分普查小区，一个村民小组即为一个普查小区。如果村民小组过大，可以拆分成1个或几个普查小区，如果村民小组过小，可以把几个合并成1个普查小区。 （二）原有村民小组建制已经打乱，各村民小组居民混居的普查区（如居民集中居住小区），可按自然村划分普查小区或按照标识明显的村内道路或河流、田埂等物理分割界限进行普查小区的划分。 （三）普查对象在100户左右的普查区可以不再划分普查小区，普查区就是普查小区。 （四）普查小区的名称，使用村民小组名称，也可以按顺序命名，如第一普查小区，第二普查小区等。 （五）普查小区的代码，在普查区12位代码后再增加两位，自“01”起顺序编码。以整个普查区作为普查小区的，其编码值为“01”，截止编码，并以普查区名称命名普查小区名称。 （六）普查人员组成若干工作组，按普查小区顺序入户登记。 五、普查区、普查小区地图绘制工作流程 （一）绘制普查区草图。普查区草图绘制采用电子化方式，按照三经普普查区边界成果图，结合卫星影像和2016年村级行政区划码，由省级普查机构直接生成。 （二）修订普查区草图、划分普查小区图。省级普查机构绘制完成普查区草图后，以图片格式下发到各级普查机构，由县级普查机构负责打印并下发到各乡镇，乡镇普查机构组织村级普查人员依据草图核实、修订普查区边界。核实无误的普查区，在草图上手工划分普查小区。若普查区边界有误，需实地核实后再根据核实后的结果手工划分普查小区。 （三）普查区及普查小区地图电子化。普查区草图核实、普查小区绘制完成后，应把描绘好的成图交由县级或乡镇普查机构转化到普查区划分与管理系统中。由县级普查机构组织相关人员共同在普查区划分与管理系统中完成普查区和普查小区制图工作，具备条件的县、区普查小区图的绘制可以由乡镇一级普查机构人员会同村级普查人员共同在普查区划分与管理系统中完成。最后形成如下图所示的普查区图。 图1 绘有普查小区边界的普查区概览图 （四）打印普查区及普查小区纸质地图。地图绘制完成后，由县级或者乡级普查办公室统一打印纸质普查区、普查小区地图并下发，供村级普查机构绘制普查小区示意图。 （五）普查小区示意图的绘制。普查小区示意图绘制工作由乡镇农业普查办公室负责，由普查指导员、普查员共同完成。直接打印的有高清影像底图的普查小区图，由普查指导员在高清影像图上直接标住宅编码，完成普查小区示意图。没有高清影像图的普查小区，由普查指导员在图上标出普查小区的边界和边界周围重要的地理标识及其名称，画出普查小区内房屋并按规律完成住宅编码，形成普查小区示意图。普查小区示意图建议A4幅面大小。 图2 有高清影像底图的普查小区图 （六）普查区图、普查小区示意图存档。地图绘制完成并确认无误后，一式两份，一份留普查区普查指导员处保存备用，一份交乡镇普查机构存档。 六、普查区、普查区图划分的组织与管理 普查VRKh区划分和普查区电子地图绘制的组织与管理由县级普查机构负责组织实施，主要有以下工作： 1、打印普查区纸质草图供普查区核对及普查小区划分使用。 2、TIf将修订的普查区边界和画好普查小区边界信息导入普查区划分与管理系统。 3、检查地图上的普查区（或普查