浅谈推进国有企业离退休人员社会化管理.docVIP

浅谈推进国有企业离退休人员社会化管理 　　[摘 要]目前有不少国有企业的离退休人员仍然由原单位管理，企业仍然要花费相当的人力、物力开展这方面的工作，减负未彻底。因此，必须抓紧、积极稳妥推进企业离退休人员的社会化管理服务，为国有企业深化改革增加活力创造条件。 　　[关键词]国有企业；离退休；社会化管理 　　我国经过多年的努力，基本建立并不断完善社会保障体系，如企业离退休人员基本实现社会化管理，即企业基本上纳入了养老保险覆盖范围，养老金也已经全面实现社会化发放，在一定程度上减轻了企业的社会事务负担。但是，至今仍有不少企业，尤其是国有大型企业的离退休人员仍然由原单位管理，企业仍然要花费相当的人力、物力开展这方面的工作，减负未彻底。而党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”，“提高大中型企业核心竞争力”。国有企业改革仍然任重道远。因此，必须抓紧推进企业离退休人员的社会化管理服务，为国有企业深化改革增加活力创造条件。 　　一、充分认识企业离退休人员移交社会化管理的重要性 　　（一）企业离退休人员社会化管理是党和国家完善社会保障体系的总体部署之一 　　随着我国社会主义市场经济的不断完善和产业经济结构的调整，国有企业改革重组、优化结构也不断推进，其中之一就有主辅分离和离退休人员移交社会化管理。党中央、国务院高度重视国有企业的改革发展，把企业离退休人员管理纳入完善社会保障体系的总体部署之中。1999年，党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若于重大问题的决定》指出：要“逐步推进社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由社区管理”。从此后，国务院先后出台、下发《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》和《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》等，适时提出企业退休人员管理服务社会化政策，有效地化解了企业深化改革过程中“人往哪里去”的矛盾，将退休人员由“企业人”平稳地过渡为“社会人”，有力地支持和配合了国企的改革和发展，为改革发展的大局服务。 　　（二）企业离退休人员移交社会化管理是企业轻装上阵走向市场谋发展的需要 　　1.退休人员队伍日趋庞大，使相关工作不断增多，或多或少影响在岗员工队伍稳定。随着我国进入老龄化社会，企业尤其是老国有企业，退休人员也越来越多，使退休人员的相关管理等工作不断增多。退休人员的管理工作虽然不是企业的工作重点，但在某种程度上或多或少会影响企业的大局。而且大多数国有老企业都有一个共性，就是退休人员中有不少子女和亲属都在同一个企业工作，退休人员的衣食住行、生老病养等需要企业管理和服务等问题或矛盾，都会引起他们子女和亲属的特别关注，严重时可能会影响在岗的企业退休人员子女和亲属员工队伍稳定。2.退休人员居住分散，给企业退休管理服务工作带来很大的难度。企业人员退休后居住分散，他们有的返回农村老家居住，有的在企业社区或当地城市居住，有的到其他城市与子女一起居住等。企业受人力、物力等的影响对这部分人的管理服务存在脱节现象，造成他们的思想问题得不到及时沟通，以致他们的困难和需求也得不到及时解决。甚至有些退休人员因长时间脱离组织，放松了学习，产生了不健康的思想，不利于家庭和睦和社会的和谐发展。3.加重企业负担，不利于企业发展。企业在缴纳养老保险费后，仍然要负责退休人员的管理服务工作和诸多福利待遇费用等，经济负担和管理责任都很沉重。养老保险制度作为一项最重要的社会保险制度，其管理对象仍然实行企业化管理，造成制度的不完善，也影响到这项制度社会作用的发挥。同时，过重的社会负担也影响了国有企业改革的深化和市场竞争力。 　　（三）企业离退休人员移交社会化管理是提高离退休人员晚年生活质量的需要 　　党的十八大报告明确提出“全面做好离退休干部工作”，“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”，充分体现了我党以人为本、执政为民的理念，充分体现了党中央对广大离退休人员的关心和对离退休管理工作的重视。广大企业离退休人员为国家的发展和建设辛劳了大半生，应当享有幸福、安定的晚年生活。实行养老金社会化发放后，企业退休人员晚年生活有了经济上的保障，在这个基础上，通过积极推进社会化管理服务，其晚年生活不再与企业生产经营的风险联系在一起，可以更好地实现退休人员“六个老有”（老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐），使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。 　　二、积极稳妥地推进企业离退休人员移交社会化管理工作 　　（一）做好宣传思想工作，增加离退休人员接受社会化管理信心