浅谈郑州市实施早餐工程的重要意义.docVIP

浅谈郑州市实施早餐工程的重要意义 　　一、扩大内需 　　2009年初举办的“努力开办早餐服务倡议活动”新闻发布会上，商务部商贸服务司司长邸建凯表示，据调查，北京、上海、重庆、郑州、南京等城市约有50%的居民吃不上“放心早餐”，有70%的在外就餐人群对早餐质量不满意，“吃早餐难”长期困扰广大市民。据郑州市统计局统计，随着城市生活节奏日益加快，如今有60%以上的市民在外面吃早餐，而我市市区常住人口达326万人，流动人口超过100万人，按每人每天早餐只花2元钱计算，郑州早餐市场每天就蕴藏着600万元的商机。 　　“肯德基早餐让你醒过来，芝士汉堡、鸡肉卷、现煲花式粥，肯德基早餐，唤醒你一早的活力”……伴随类似的广告语，细心的消费者一定早已发现，最近一段时间，肯德基、麦当劳等市场的知名“洋快餐”正在电视、地铁、公交等媒体上轮番播放、掀起密集的早餐广告攻势。类似的广告一时间充斥着消费者的眼球。而业内人士却指出，这实际上是“洋快餐”看到国内早餐市场的巨大商机和存在的市场空白，正酝酿新一轮的市场争夺战。 　　生活节奏的加快，让不少上班族养成了在外吃早餐的习惯。可以说，面对这一块充满诱惑力的早餐市场“蛋糕”，越来越多的餐饮企业开始着手抢“吃”。而针对去年底以来，外需下滑、内需不足、消费不振、增长乏力、不确定因素增多的经济形势，中央打出了确保我国经济平稳较快增长的“组合拳”，赋予了早餐工程“保增长，扩内需，调结构”的重大历史使命，作出了在未来三年内，在全国地级以上城市建设800个主食加工配送中心的重大决策。 　　二、解决就业 　　我国餐饮业快速发展，已连续十九年保持两位数增长，年营业额直追2万亿元。现全行业从业人数逾2000万，农民工和下岗职工占90%以上，每年行业新增就业岗位超百万。餐饮业已成为我国农民工就业和下岗失业人员再就业的重要行业。 　　就业和再就业既是重大的经济问题，也是重大的政治和社会问题。是得民心、顺民意、解民忧、抒民困的“德政”工程。早餐工程的实施， 可以在市政府用政策搭建起来的再就业服务平台上， 安排下岗职工再就业， 从而充分体现了政府为民办实事的精神。 　　2010年，河南省人民政府办公厅发布《河南省关于推进全省放心早餐工程的意见》，从全省范围内推广放心早餐工程。从2010年起，用3年时间在全省重点建设50个主食加工配送中心，重点培育20家早餐工程龙头企业，各类早餐连锁经营服务网点达到1.5万个，具备日供放心早餐500万份的能力，预计新增就业岗位5万个左右。据测算，平均每辆早餐车每天的销售额在350元到400元之间，按照工资计算方法，早餐车的员工平均工资也可达到 1500元。 　　此外，根据文件规定招用失业人员还将享受就业扶持政策：招用持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》人员的，按《河南省人民政府关于做好促进就业工作的实施意见》（豫政〔2008〕29号）和《中共河南省委河南省人民政府关于推动全民创业的意见》（豫发〔2008〕21号）等有关规定享受就业优惠政策。招用零就业家庭成员的，享受社会保险补贴和岗位补贴。 　　三、保障民生 　　经过漫漫长夜，人体内储存的葡萄糖已被消耗殆尽，这时急需补充能量与营养。然而不少人不重视早餐的食用，经常只是随便吃一点，或干脆不吃。这样的确省事，不过可能使你一整天都会精神不振，而且还会对健康造成极为不利的影响。专家认为，是否食用早餐，如何搭配早餐的品种，对人体健康的影响都极其重要。许多上班一族由于早上上班时间比较紧迫，养成了不吃早餐的习惯，而有些人就算吃早餐，也是很马虎，吃的早餐营养成分不均衡，健康状况令人忧虑。 　　国外医学专家研究发现，不吃早餐不仅会伤害肠胃，使人感到疲倦、胃部不适和头痛，经常不吃早餐，还极易产生胆结石，而且特别容易使人显得“苍老”。长期不吃早餐的人，皮肤干燥、容易产生皱纹，提前老化。同时由于早餐离前一天晚餐时间相距太长，胃壁特别容易腐蚀而造成溃疡。 　　不吃早餐首先会精神不振，并影响胃酸分泌、胆汁排出，这会减弱消化系统功能，诱发胃炎、胆结石等消化系统疾病。还会使人在午饭时出现强烈的空腹感和饥饿感，不知不觉吃下过多的食物，多余的能量就会在体内转化为脂肪，时间长了，脂肪在皮下堆积，反而导致肥胖。不吃早餐引起的营养不良，还会导致肌体抵抗功能下降，易患感冒、心血管疾病等各种不同疾病。 　　“一日之计在于晨”。早餐所提供的能量和营养素在全天能量和营养素的摄入中占有极其重要的地位， 它的作用是不可替代的。乱吃或不吃早餐会对人们的身心造成不可弥补的损害。早餐要吃好，午餐要吃饱，晚餐要吃少。营养专家指出，每天吃一顿营养早餐对身体健康非常重要。为了让群众吃上放心的早餐，国家提出了健康营养早餐的“放心早餐工程”，目前已在北京、上海、济南、南宁等10余个城市