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论公共部门的领导激励 　　摘 要：激励是领导活动实践中的一项重要职能，尤其在强调以人为本、人本化管理的社会中，领导如何激励下属显得尤为重要。结合西方的经典激励理论，从我国公共部门领导激励的方法以及领导对追随者和下属成员所属的团体激励两方面分别进行了论述。 　　关键词：激励；领导激励；被领导者；被领导团体 　　中图分类号：C933 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）06-0065-02 　　一、国内外领导理论研究综述 　　（一）西方经典激励理论概述 　　西方管理学中的激励，是指“对人的各种需要予以不同程度的满足和限制，以引起他们心理状态的变化，以达到激发动机、引起行为的目的，并通过对动机的强化，对行为加以控制和调节”[1]147。对于激励理论，西方不同的学者提出了不同的看法，主要的代表理论有美国行为科学家马斯洛的“需要层次理论”（hierarchy of needs theory）、弗雷德里克?赫茨伯格的双因素理论（motivation-hygiene theory）、克莱顿?阿尔德弗的ERG理论（ERG theory）、戴维?麦克利兰的成就需要激励理论（acquired need theory），以及强化理论（reinforcement theory）、期望理论（expectancy theory）、公平理论（equity theory）等。 　　学术界又将这些理论划分为内容型激励理论和过程型激励理论两大类：内容型激励理论和过程型激励理论。内容型激励理论又被称为“需要理论”，强调的是什么能激励人，即激励的内容，使用人的心理需要解释人的行为，如马斯洛的需要层次理论、克莱顿?阿尔德弗的ERG理论、弗雷德里克?赫茨伯格的双因素理论、戴维?麦克利兰的成就需要激励理论；而过程型激励理论强调的是激励怎样影响人，即激励的过程是怎样的，包括强化理论、期望理论、公平理论等。 　　（二）国内领导激励理论研究现状 　　邱霈恩认为，激励就是讲究和运用一定的方式方法和艺术，使下属乃至整个领导客体都能够自觉、积极、主动和竭尽全力地回应和支持领导，并按领导要求与愿望、事业需要与标准去优质高效地完成既定任务、达到既定目标。换言之，激励就是领导者在领导实践中采取各种有效的手段调动下属的积极性，不断地为被领导者灌注新的动力，使被领导者甘于为领导者所用，主动、自觉、积极、尽其所能地工作[2]365。邱霈恩认为，领导激励的手段一般有物质激励、精神激励和行为激励三大方面。领导激励的方法主要有经济激励、任务激励、知识激励、需要激励、情感激励、形象激励、赏识激励与晋升激励等八种。 　　刘峰认为，领导就是激励。自我领导重在激励，领导者的主要职责是激励被领导者干工作，是让被领导者自主自愿地干好工作[3]45。领导激励的着力点应该放在1）满足员工合理需要；2）激发员工的积极动机；3）鼓励员工的正确行为；4）引导员工的奋斗目标。 　　朱志忠、唐和平认为，所谓激励，就是激发人的动机的心理过程，是利用某种有效手段或方法调动人的积极性的过程[4]76。激励的一般原则通常有1）物质与精神相结合原则；2）内外结合原则；3）按需原则；4）组织目标与个人目标相结合原则；5）正反结合原则[4]80-83。 　　段万春认为激励就是组织通过涉及适当的外部奖酬形式和工作环境，以一定的行为规范和惩罚性措施，借助信息沟通，来激发、引导、保持和规划组织成员的行为，以有效地实现组织及其成员个人目标的系统活动。实现激励的要素包括四个方面：1）明确的激励目的；2）正确的实施路径；3）有效的操作方法；4）与激励措施相配套的保障激励计划顺利实施的其他必备条件。 　　刘建军认为，激励就是刺激需要、引发行为、满足需要、实现目标的一个动力过程[5]271。激励按手段和要素作为标准，可以分为目标激励、评判激励、榜样激励、荣誉激励、逆反激励、许诺激励、物质激励、感情激励、晋升激励和危机激励等十种[5]288-293。 　　以上不同学者从不同方面概括了领导激励的手段、方法、原则、构成要素等。对以上不同学者的观点进行概括，我们可以看出，领导激励就是指领导者激发、鼓励和调动人的热情和动机，使人潜在的工作动机尽可能充分发挥和维持，从而更好地实现社会和组织目标的过程；其实质就是领导者如何有效地调动人的积极性、主动性和创造性。 　　但是，大多学者对领导激励的分析都是从领导者对被领导者成员如何进行激励单方面分析的。本人认为，领导激励可以从两方面进行，一方面就是领导对被领导者成员如何激励，另一方面可以从领导如何对被领导的整个下属团队如何进行激励分析，也即将被领导者或追随者看成一个整体进行激励。本文下面将主要分析领导激励的这两个方面。 　　二、我国公共部门领导的激励 　　（一）我国