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试论档案管理过程中的价值鉴定.docVIP

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试论档案管理过程中的价值鉴定.doc

试论档案管理过程中的价值鉴定   档案的鉴定工作具有非常重要的现实意义,同时也是一个必须解决的问题,这项工作在进行时会遇到许许多多的困难。本文就当前档案价值鉴定存在的问题、成因和对策表述一些个人观点。   一、档案价值鉴定在档案管理过程中的意义   美国的一位相关工作者曾经阐述过这样一个观点,即在关于档案的所有工作中,档案鉴定是很重要的一点,它决定了之后的工作。鉴定是档案工作整个系列中第一关键性决定,在其后的所有档案管理工作都是建立在它的基础上。从这里就已经可以看出在整个档案管理的过程中档案价值鉴定有着举足轻重的作用。   从整体上来讲,档案是对各种信息的原始记录,是人类宝贵的文化财富。不过实际上并不是每一份档案都具有重要的价值,每一份文件的价值都是不尽相同的,文件的价值也不是一成不变的,可能会随着时间的推移而改变其所包含的价值。档案价值鉴定的工作就是对每一份档案所具有的价值进行甄别。   档案价值的鉴定将会直接决定档案的存亡。当档案价值鉴定判定档案已经没有保存价值的时候,档案就会被销毁。所以在进行档案价值鉴定的时候需要慎重。通过档案鉴定可以让所保存的档案在整体的价值上面有质的提升,是提高档案质量的重要途径。   当今档案不仅有纸质的,还有电子的。对于纸质档案,档案数量的急剧增加,会导致库房的紧张,设备短缺,经费不足等一系列的问题。通过对档案价值的鉴定,有利于档案库房、设备人员的合理和有效利用,提高档案人员的整体业务水平,实现优质服务。   二、档案价值鉴定存在的问题   虽然从客观上讲,我国的档案鉴定工作受到国家的重视,也有所发展,但是由于政策理论和法规等多方面的原因,使得我国档案管理工作中档案价值鉴定存在着许多的问题。   (一)档案价值鉴定理论研究混乱   在我国几乎是没有对档案价值鉴定进行一个准确的定义。在某些相关教材里对于鉴定有一些相关的描述,但是并没有明确的定义,只是对于文件的部分相关鉴定提出了粗浅的方法。这样通常就会导致文件的鉴定出现问题和一些失误,最终文件的价值鉴定出现混乱的局面。比较明显的表现就是有的将“文件”与“档案”两个概念相混淆;有的弄不清档案价值鉴定的起始点和终止点;也有的将档案价值与档案价值鉴定混为一谈。   (二)档案价值鉴定队伍建设急需改善   我国的档案工作队伍存在着不稳定,缺少档案价值鉴定人才的现象。档案价值鉴定人才的缺少导致了档案价值得不到有效的判定,从而对档案管理的后期工作形成障碍。此外对于现有的档案价值鉴定人员也存在着各种各样的问题。其主要的表现有以下几点:(1)档案价值鉴定在档案管理工作中有着很强的“困惑性”和“疑难性”,有部分档案管理人员存在着畏难情绪、怕担责任的心理,使得档案价值鉴定工作无法有效的开展;(2)档案价值的相关鉴定标准难以达到,不具备可操作性,这也带来了很多的弊端;(3)相关鉴定人员不具备专业的理论知识,对相关的鉴定工作缺乏足够的认识。   (三)档案价值鉴定质量不能够令人满意   随着时间的推移与社会的变化,档案的价值也会进行改变。在这一系列的变化中,档案价值鉴定的重点也会进行变化。但是由于多种原因,很难准确的对档案价值鉴定的重点进行准确的把握。档案价值鉴定工作缺乏重点,导致工作的质量不能够让人满意。在现在的档案管理工作中还存在着有些已经失去保存价值的档案仍被继续保存,原有档案保管期限划分不清的现象。形成这些现象的主要原因就是档案价值鉴定工作不到位。   三、加强档案价值鉴定的措施   有问题不可怕,可怕的是知道问题却不知道进行改正。对于档案价值鉴定工作也是如此。为此,针对上述问题,个人提出以下几个改善当前档案价值鉴定工作的意见。   (一)加强理论研究   做任何事想要成功都必须要靠理论来进行支持。对于档案鉴定工作首先要做的就是加强理论研究工作。对于档案价值鉴定工作,应该将其作为一个完整的、系统的工作,并组织专人进行攻关。既然我们国内的档案价值鉴定还没有形成一个完整的理论体系,那么我们可以先借鉴、吸收国外在档案鉴定方面的先进思想与优秀成果,并在此基础上形成具有中国特色的档案鉴定的理论体系,从而更好地指导我们的档案鉴定实践。此外我们还必须做好两方面的工作。一方面是利用现有理论,积极开展档案价值鉴定工作,创造经验,为档案价值鉴定理论的研究提供丰富的实践材料;此外,相关的研究人员不应该脱离实际,应从实际入手,多多调查研究、收集材料,做好理论上的研究,再将理论与实际相结合,最终得到一个比较完整的体系。   (二)完善档案价值鉴定队伍   首先我们应该培养出专门的档案价值鉴定人才,然后是各级档案局、馆根据实际情况建立起专门的档案价值鉴定机构。档案价值鉴定机构的主要任务有以下内容:提出职能范围内档案价值鉴定工作的总的规划和“永久

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