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第十一章 办文工作 ● 文书的撰拟 ● 常用文书体式 ● 常用文书写作 ● 文书的处理 学习目的 通过本章学习，掌握常用文书的写作、文书处理的程序及各环节的要求，能够运用所学的文书处理知识完成日常工作。 9.1 文书的撰拟 1 、 文书的概念 文书是国家机关，企、事业单位在管理活动过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书的统称，是传达、贯彻党和国家的方针、政策，发布法规和规章，实施行政措施、指导，商洽工作，汇报情况，交流经验的重要工具。 2、文书的种类 通用文书、专用文书、常用事务文书。 9.1 文书的撰拟 3、 基本要求 主题正确、鲜明；语言准确、精炼； 体式规范。 4、行文关系 上行文: 报告、请示、函。 下行文：命令、决定决议、通知、通报、批复、会议纪要。 平行文：议案、通知、函、会议纪要。 9.2 常用文书的体式 1、 公文的格式 板式：由文头、中间、文尾三部分组成 用纸规格：即一般为16开型（长260mm，宽184mm）,或国际标准A4型（长297mm ，宽210mm ）。 书写（印刷）格式 ：文字从左至右横写、横排，少数民族文字按其习惯书写、排版 装订格式：一般来说，宜天宽地窄。印刷文件时，左边订口要留出2～2、5cm的装订线。公文一律左侧装订 9.2 常用文书的体式 2、行文格式 文头部分:文件名称、发文字号、文件编号、秘密等级、紧急程度、签发人姓名、间隔横线等。 中间部分:标题、主送机关、正文、附件、落款、成文时间、印章等。 文尾部分:一般包括发文范围、附件、主题词、抄报（送）机关、印制版记等项目。 公文样式 9.2 常用文书的体式 3、 几种常用公文的写作 决定：适用于对重要事项或者重大行动作出安排。 宣告性决定 指挥性决定 在法定会议上通过的决定， 结构：标题＋正文 9.2 常用文书的体式 通知 －结构：标题＋主送机关＋成文日期 类型:知照性通知；会议通知；事项性通知。 会议通知的写法 要以极其简短的文字，写明会议名称、目的、内容（保密性会议不列）时间、地点、出席对象以及出席人员的要求等。 9.2 常用文书的体式 通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 － 种类：表扬通报、批评通报、情况通报。 －特点：教育性。内容的具体性、真实 性。较强的时效性。 －格式写法： 标题＋正文＋落款＋成文日期 9.2 常用文书的体式 报告：报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。 按内容：工作报告、情况报告等。 按目的：呈报报告、呈转性报告。 按范围:综合报告、专题报告。 按时限：定期报告、不定期报告。 结构：标题＋主送机关＋正文＋成文日期 9.2 常用文书的体式 请示：请示适用于向上级机关请求指示、批准 类型：要求批准型、解决困难型、解决疑问型 结构：标题＋主送机关＋正文＋成文日期 写作要求：要一文一事。不搞“多头”请示。坚持逐级请示，不得越级请示。 9.2 常用文书的体式 批复 ：批复适用于答复下级机关的请示事项。批复是下行文，具有权威性、针对性和鲜明性的特点。 批复的正文由批复根据、批复意见构成 9.2 常用文书的体式 函：按行文关系，函分为去函和复函两种 会议纪要 ：会议纪要是用来记载和传达会议情况和议定事项时所使用的一种公文 。 会议纪要的结构：标题＋正文。 9.3 文书处理 文书处理的内容 发文 收文 管理 立卷归档 文书处理的原则 及时；准确；安全；保密；统一 。 9.3 文书处理 收文办理程序 签收?拆封? 登记? 分发? 传阅? 拟办? 批办? 承办? 催办? 查办? 注办?归档 9.3 文书处理 9.3 文书处理 传阅文件登记单 文件处理单 收文催办记录单 年 月 日　 收文号____密级____  9.3 文书处理 9.3.4 发文处理程序： 拟稿?审核?签发?编号?缮印?校对?盖章?登记?封发?归档 发文登记簿 9.4 文书立卷 文书立卷的概念 指机关文书部门将已经办理完毕的、具有一定查考利用价值的文件材料，按照它们在形成过程中