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谈非公企业党建“防瘫预警”机制的构建 　　摘 要：非公有制企业是发展社会主义市场经济、建设中国特色社会主义事业的重要力量，也是我们党凝聚群众基础的重要阵地。针对当前非公企业党建存在的问题，构建非公企业党建的“防瘫预警”机制有利于提高党组织覆盖面、有利于提高非公企业党组织管理水平、有利于增强企业凝聚力。而要构建非公企业党建“防瘫预警”机制应该要做到建立“两条防线”和完善“五项机制”。 　　关键词：非公企业党建；防瘫预警；两条防线；五项机制 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）33-0136-02 　　非公有制企业是发展社会主义市场经济、建设中国特色社会主义事业的重要力量，也是我们党凝聚群众基础的重要阵地，所以非公企业的党建工作至关重要。然而当前，很多非公企业往往只关注企业生产经营、经济利益而忽视了党组织的建设，导致很多国有企业基层党组织出现了活力不足，发展乏力甚至组织瘫痪等问题，企业也面临着发展停滞、竞争力减弱等风险。如何在新形势下加强和改进非公企业党组织建设，建立“防瘫预警”机制，防止其“边建边瘫”，是我们亟须解决的一项重要而紧迫的现实课题。 　　一、构建非公企业党建“防瘫预警”机制的意义 　　（一）有利于提高党组织覆盖面，提高非公企业党建积极性 　　最近几年，虽然非公企业党建工作取得了一定的成效，但是小微企业较多，人员较少，有的企业只有一两名党员，这就导致党组织覆盖面不高，无法形成完整的党组织架构，导致党组织活动很难开展，也制约了小微企业党建工作的进展。而非公企业党建“防瘫预警机制”的建立，则能够有效地带动起小微企业的党建工作，使其发展党员、开展组织活动逐渐进入正轨，不断地扩大基层党组织的覆盖面。 　　（二）有利于提高非公企业党组织管理水平，完善基层党组织的组织架构 　　非公企业的党员分布比较随机，而且流动性非常大，这就导致对党员的组织管理工作有很大的随意性，难度非常大，很难把党员集中起来活动。而且私营企业工作面广量多、时间紧、任务重，使党组织的活动无法在时间、地点、人员、内容上得到保证，有的党支部甚至一年也开展不了几次活动，即使开展活动，形式也比较单一，仅仅是读读报纸、文件，看看新闻、宣传片，缺乏创新性、开放性、灵活性、互动性。与实际工作结合不够，在思想上不重视，从而使一些党员的教育和管理处于虚置和弱化的状态。“防瘫预警机制”的建立能够形成完善的监督考核机制，对企业党建工作进行实时监督，加强对非公企业的组织建设和班子建设，可通过上下结合、内外兼修的方式使企业党组织的组织架构更加合理，提高其管理水平。 　　（三）有利于增强企业凝聚力，推动企业与员工共同发展 　　通过“防瘫预警机制”的建立，可以使党组织、党员在企业发展中发挥更大的作用，把优秀的党员安排在关键的岗位，充分发挥党员的先锋带头作用，让企业主充分认识到党组织、党员对企业的重要性，从而避免出现企业党建和发展“两张皮”的现象。同时企业要给予党员员工较高的薪酬待遇和完善的业务培训，能够让员工在企业有更好的发展空间和上升机会，从而能够提高员工对企业的忠诚度，这样就能很好地把党员发展与企业命运结合起来，大大地增强企业的凝聚力，也能使企业和党员、党组织共同发展，实现共赢。 　　二、构建非公企业党建“防瘫预警”机制的几点设想 　　构建非公企业党建“防瘫预警”机制应该要做到建立“两条防线”和完善“五项机制”。 　　（一）建立“两条防线” 　　“两条防线”是指对非公企业党组织的建设情况、运行情况和作用发挥情况等方面进行定性、定量的考核评估，按照一定的标准进行划分，将非公企业党组织分为先进党组织、中间党组织和落后党组织三类，在这三类党组织中间设置两道警戒线。比如考核评分高于80分的，划为先进党组织；低于80分高于60分的，划为中间党组织；低于60分的，划为落后党组织。并对低于70分，高于60分的出示黄色警报，对低于60分的，出示红色警报。设置这两条警戒线目的在于对非公企业起到一个警示的作用，按照量化的方式，防止非公企业党建工作滑向后进。 　　存在下列情形之一的非公企业党组织，一律列为瘫痪党组织进行重点整顿：（1）党支部书记受党纪处分的或工作调离企业的，党的工作无人抓，无人管的；（2）党组织连续六个月没有进行活动，党组织政治核心作用和党员先锋模范作用无法体现的；（3）部分党员组织关系迁出企业支部后，致使党员人数不足三人的；（4）企业倒闭；（5）企业管理层对党建工作不支持，党建经费无法保障，党员活动室被挤占或挪用，党组织正常活动无法开展的；（6）上级党组织认为已处于瘫痪状态的其他情形。 　　（二）完善“五项机制” 　　1.要完善组织领导机制。非公企业党建离不开基层政府部门的领导与支持，建构起完善的组织领导