04--第章 计 划.ppt

第四章 计 划 第一节 计划的概念、要素与目标 第二节 计划的种类及其关系 第三节 计划编制工作的程序和方法 第四节 预测技术及应用 [学习目的] 1.了解计划的概念、类型，理解计划职能的内容和程序 2. 了解计划的种类及其关系 3. 熟悉计划编制的方法和技术 4. 熟练掌握预测技术的方法和应用 第一节 计划的概述 计划工作就是在我们所处的地方和要达到的境界之间铺路搭桥。 虽然准确地预见未来是很难的，人们无法预料和控制的因素可能会干扰制定得很好的计划。 但是如果没有计划工作，结果就会是听天由命。 计划工作是一种需要智力的活动，它要求合理地决定行为过程，要求把决策建立在目的、知识和判断的基础之上。 一、计划的概念 计划是在管理活动中预先决定做什么、如何做和谁去做的工作过程。它为一个组织的未来确立目标并制定实现该目标的方案。 计划有广义和狭义之分。 广义的计划是指计划的产生、执行、管理和控制的过程。 狭义的计划是指某计划的制定，即确定目标及实现目标所需采取的手段。 计划包括过程 1.确定经营管理的目标和对策——决定企业对内、对外的经营、生产、销售、财务、人事、培训等部门的目标政策。 2.预测——对企业内外未来和未知的情况进行尽可能准确的预测和推测。 3.制定行动计划——根据企业目标，利用预算和利润计划等管理手段制定各种计划。 4.向各管理人员下达分配实施各项计划的责任。 5.向各管理人员规定执行计划的标准。 （一）计划的重要性 计划是管理中最基本、最首要的职能。 第一，计划必须在管理的组织、指挥、协调、控制活动之前出现。 第二，计划是管理活动中各项工作的中心。 第三，计划能充分调动、安排有限的资源，保证组织能最优化地实现其目标。 第四，合理的计划所确定的目标，给组织的成员指明了其奋斗方向和工作目标。能激发组织成员的工作积极性、主动性和创造性。 第五，计划还为组织制定统一的工作标准，为衡量组织成效和控制组织活动提供依据与尺度。 （二）计划的特征 ⑴ 明确的目标性。 ⑵ 管理活动中的主导性。 ⑶ 计划实施过程中的普遍性。 ⑷ 计划的效益性。 ⑸ 计划的预见性。 二、计划的要素和目标 计划工作包括如下的要素： （一）目 标 （二）预 测 （三）方 案 （四）预 算 （五）政 策 一个好的计划目标，应该具有以下特点： ⑴ 目标要有明白准确的表达。 ⑵ 目标要有竞争性。 ⑶ 目标要讲效率。 ⑷ 目标要有弹性。 一项好的政策具备以下的特点： ⑴ 稳定连续。 ⑵ 具体可行。 ⑶ 协调一致。 ⑷ 准确无误。 第二节 计划的种类及其关系 一、按计划的表现形式分类 （一）宗 旨 （二）目 标 （三）战 略 （四）政 策 （五）程 序 （六）规 则 （七）方案及支持计划 （八）预 算 （九）工作进度表 二、按计划的期限分 （一）长期计划 （二）中期计划 （三）短期计划 三、按计划的层次分 （一）高层计划 （二）中层计划 （三）基层计划 四、按目标应用的次数分 （一）常用性计划 常用性计划是为重复性、长久性目标而制定的计划。在一个时间段内能反复使用，它的内容应包括指导思想、政策、规章、操作标准等。 （二）一次性计划 一次性计划是为完成某一特定目标而制定的计划，内容应包括方案、设想、项目计划甚至更为具体的行为等。 第三节 计划编制工作的程序和方法 一、计划编制工作的程序 （一）分析环境，预测未来 （二）制定目标 （三）设计与抉择方案 （四）编制计划 （五）反馈计划执行情况 二、计划编制的方法与技术 （一）滚动计划法 这种方法是在每次编制修订计划时，要根据前期计划执行情况和客观条件的变化，将计划期向未来延伸一段时间，使计划不断向前滚动、延伸，故称滚动计划法。 1、 滚动计划法的特点 (1) 计划期分为若干个执行期，近期计划内容一般制定得详细、具体，是计划的具体实施部分，具有指令性；远期的内容则较笼统，是计划的准备实施部分，具有指导性。 (2) 计划在执行一段后，要对以后各期计划内容作适当修改、调整，并向未来延续一个新的执行期。 2、滚动计划法的优点 (1)可使计划与实际紧密结合，提高计划的准确性，更好地发挥计划的指导作用； (2)使长期计划、中期计划、短期计划有机结合，从而使计划与不断变化的环境因素相协调，使各期计划在调整中一致； (3)具有相当的弹性，可以有效地规避风险，适应竞争需要，提高组织应变力。 （二）运筹学方法 这是通过给出数学模型，求解最优解以确定最优计划方案的方法。 １．运筹学方法应用于计划工作的步骤 ⑴ 把主要问