国土资源管理工作讲话稿-国土质监.doc

国土资源管理工作讲话稿/国土质监 今天这个会议非常重要。刚才，忠副局长传达了省国土资源管理工作会议的精神，陈茜常务副局长宣读了表彰年度全市国土资源管理工作先进的决定。可定局长代表市国土资源局作了工作报告。从八个方面总结回顾了过去一年全市国土资源管理工作取得的成绩、从四个方面总结了存在的不足。结合全省国土资源管理工作会议精神和市生态文明城市建设，对年度工作从四个方面进行了安排部署。可定局长的报告实事求是，非常具体，可操作性很强，我都同意。今天我们还邀请了省国土资源厅的赵震海总工参加会议并作重要讲话。赵总工从专业的角度对国土资源管理工作讲得非常详细，对下一步全市国土资源管理工作具有较强的指导性，大家要认真学习贯彻。下面，我讲三点意见。 一、国土资源管理工作为我市经济社会又好又快发展做出了积极贡献 年国土资源管理工作在可定局长的报告中已写得非常详细。要特别指出的是：年的几个重点工程，如南环线、铁路枢纽等，正是由于国土资源部门做了大量工作才使这些重点工程得以顺利实施，在此对国土资源部门提出表扬。去年全市经济发展很快，国土资源部门功不可没。我们可以从一些简单的数据上看得出。 年全市已收取土地出让金21.2857亿元，共出让土地283 宗，面积772.415公顷。在出让宗地数、出让土地面积、征收土地出让金方面均创历年最高。这说明国土资源部门所做工作的力度之大。在这里我只是从一个方面对国土资源部门年所做的工作进行说明，其它方面刚才可定局长所做的工作报告已讲得很详细，这里我就不再重复。 二、以科学发展观为指导，正确把握和应对新形势下国土资源工作面临的挑战和机遇 “两个闸门”，是新形势下国家对经济进行宏观调控的两个主要政策，一是土地，二是货币，两者缺一不可，它们均制约着地方经济社会的发展。在土地上有保有压，这是国家经济宏观调控一个总的政策。发展才是硬道理，这个方针不会变。在这种新形势下，我们要认清形势，正确把握国土资源管理各项工作，处理好保障发展与资源保护的矛盾，为全市经济发展服好务。 土地这个闸门对市来说十分关键，因为市在中国是一个资源极度短缺的城市，而中国在全世界又是一个资源极度短缺的国家。比如水资源，中国人均水资源拥有量是2200立方米，是全世界人均水资源拥有量的四分之一，而市人均水资源拥有量仅1287立方米，只达到全国水平的约一半，低于1700立方米/人的国际缺水警戒线标准。市在全省乃至全国，人均占地很少，特别是老城区人多地少的矛盾已十分突出，无法承载更多人口，据不完全统计，市两城区人口密度约2万人/平方公里，因此城市只能扩容。由于土地利用总体规划修编工作的相对滞后，市部分适合建设为城镇或工业地的土地没有纳入土地利用总体规划预留建设用地范围，造成市城市及经济的发展受到一定制约。而“国民经济发展规划”、“城市规划”、“土地利用总体规划”这三个规划是相互影响，任何一个规划工作的滞后就将阻碍地方经济的发展。 从全国、全世界来看，工业化、城市化进程不可避免。省委、省政府要求市作为省会城市，要利用大中城市带动战略，带动全省其它城市的发展。目前市土地面积为8034平方公里，人口为300多万。未来市人口城区人口要达到500万，而市城区可用建设的土地很少，因此市土地利用总体规划是滞后的，我同意刚才可定局长所说的市土地利用、集约等工作滞后的内容。就水资源来说，市城区水资源拥有量只能承载137万人，而市城区人口，加上流动人口，目前为200多万人。根据这个数据，市城区水资源实际上已不够用，土地更是如此。因此，市土地利用总体规划修编工作显得非常重要。市经济的发展离不开土地，土地这个闸门是否放开直接影响着市经济的发展速度。招商引资项目没有土地的供给无法落地。目前市就存在这种情况，国家实施西部大开发，国家资金政策向西部倾斜，一批重点项目，资金已不成问题，但项目就是得不到实施，为什么？就是因为没有可供使用的土地。 为什么产业要向西部转移？实际上就是西部能源丰富、人力资源和土地资源廉价。没有土地项目就落不了地，因此最重要的还是土地资源。所以我们要正确认识土地为什么是一个闸门，一个控制地方经济发展的闸门，要重视国土资源管理工作的重要性。谁不重视国土资源管理工作，你就休想发展好。 其次就是要正确把握面临的机遇和挑战。今年我市遭遇了50年来罕见的雪凝灾害，造成严重的经济损失。这对于我们来说，即是挑战，又是机遇，我们要把握这个机遇，充分利用国家对灾区政策上的倾斜。国土资源管理部门要认真履行好职责，充分把握国家对灾区的特殊政策，做好灾后重建的资源保障工作和因雪凝引发的次生地质灾害防治工作。 三、求真务实，开拓创新，切实做好国土资源各项工作 切实做好灾后恢复生产、重建项目用地保障工作