消防法课件知识培训解读.ppt

六、赋予了公安机关消防机构新的职权（行政强制） 四是在开展火调时，公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场 五是火灾扑救现场强制权： （一）使用各种水源； （二）截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电； （三）划定警戒区，实行局部交通管制； （四）利用临近建筑物和有关设施； （五）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等； （六）调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援。 六、赋予了公安机关消防机构新的职权（行政确认） 行政确认职能方面： 规定公安机关消防机构负责调查火灾原因，统计火灾损失，制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。 删除了原《消防法》由公安消防机构“核定火灾损失”、“查明火灾事故责任”的表述。 规避行政诉讼 六、赋予了公安机关消防机构新的职权（部门依法监管） 行政救助职能方面： 一是继续承担火灾扑救的职能； 二是第一次以法律的形式明确了以抢救人员生命为主的应急救援工作是公安消防队的法定职责。 （突破了国务院15号文的 “积极参加”，是消防部队抗震救灾、抗冰救灾及日常积极参加社会救援的结果） 三是对政府组建的专职消防队赋予了同样的灭火与应急救援职责。而单位消防队主要承担本单位火灾扑救，支援外单位火灾扑救，无应急救援职责。 第三十六条　县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队，并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。 第三十七条　公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。 七、对公安机关消防机构依法履行职责提出了新的要求 专门新增加了“监督检查”一章： 一是要求公安机关消防机构公正、严格、文明、高效履行职责。明确规定公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效。要求公安机关消防机构及其工作人员进行实施行政许可，不得收取费用，不得利用利用行政许可权力谋取利益，不得利用职权指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。（56） 七、对公安机关消防机构依法履行职责提出了新的要求 二是要求公安机关消防机构及其工作人员自觉接受社会监督。规定：公安机关消防机构及其工作人员执行职务时应当自觉接受社会和公民的监督，同时，还规定任何单位和个人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当按照职责及时查处。（57） 七、对公安机关消防机构依法履行职责提出了新的要求 三是对公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为明确了法律责任。规定对违法实施消防行政许可的、在监督检查、执勤备战中缓作为、不作为、乱作为等6类行为依法追究行政责任或法律责任。 第七十一条　公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分： 　　（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的； 　　（二）无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的； 　　（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的； 　　（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的； 　　（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的； 　　（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 八、赋予派出所消防管理职责 公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。 九、强化了单位消防安全责任与义务 （单位全面负责 ） 一是在总则中规定，任何单位都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何单位都有参加有组织的灭火工作的义务；机关、团体、企业、事业等单位应当加强对本单位人员的消防宣传教育。 九、强化了单位消防安全责任与义务 （单位全面负责 ） 二是规定了机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责： （1）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案； （2）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效； （3）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查； （4）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准； （5）组织防火检查，及时消除火灾隐患； （6）组织进行有