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工程造价咨询机构在建设项目全过程造价管理中的作用 字号:? HYPERLINK javascript:doZoom(12); 小? HYPERLINK javascript:doZoom(14); 中? HYPERLINK javascript:doZoom(16); 大? | HYPERLINK javascript:doPrint(); 打印 发布: 2007-6-11 13:43 ?? 作者: 朱治国 ?? 来源: ?? 查看: 1187次 二十世纪八十年代中期，我国政府和工程造价管理工作者提出了对建设项目进行全过程造价管理的思想，进入二十世纪九十年代后，在政府及工程造价管理学界的大力推动下，全过程造价管理的思想和理念得到了广泛认同。全过程造价管理的根本指导思想是合理配置和使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。项目业主作为建设项目的主要管理者之一，要对项目的全过程进行管理，但由于某些项目业主不具备建设项目管理经验，特别是在投资控制方面的专业知识欠缺，这就为工程造价咨询机构开展全过程造价管理提供了广阔的市场。 1 工程造价咨询机构参与全过程造价管理的必要性和可行性 ? 1)我国社会主义市场经济体制的发展和完善，客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定和管理，转向政府部门进行宏观控制和指导，具体由建设项目的投资单位和建设单位来负责，而这些单位管理职能的发挥很大程度上依赖于咨询机构提供的各类咨询服务。工程造价咨询机构在对建设项目各阶段的工程造价进行估算和确定的同时，熟悉建设项目的各个环节，积累了丰富的项目管理经验，相对其他中介咨询机构如工程咨询机构、招标代理机构等，更容易为项目业主提供建设项目全过程造价管理方面的专业服务。 ? 2）市场经济使社会分工更加精细，由社会资源有效利用原则决定了对全过程造价管理业务的需求将会不断增长，因为有效的造价管理可避免资源浪费，工程造价咨询机构如能在造价管理的各个重要环节提供有效的全过程咨询服务，将是对社会资源的良好使用。 ? 3)工程招投标制度、项目法人责任制等项目管理制度的确立，项目融资、项目可研、工程索赔等业务的出现，客观上需要一批同时具备工程计量与计价、通晓经济法与工程造价管理的人才队伍协助业主对投资项目进行管理。近年来，工程造价咨询机榭『央速发展，经营范围向上、下游延伸，造价工程师队伍不断扩大，都使工程造价咨询机构参与全过程造价管理成为可能。 2 全过程造价投资控制业务的内容 一股建设项目可以划分为四个阶段：定义与决策阶段、计划和设计阶段、实施与控制阶段、完工与交付阶段。工程造价咨询机构可以在建设项目生命周期的各个阶段为投资者提供全方位服务。 2．1项目定义与决策阶段的造价控制 在项目定义与决策阶段中，人们提出一个建设项目的提案并对提案进行必要的机遇与需求的分析和识别，在此基础上提出具体的建设项目建议书；项目建议书获批后，进一步开展不同详细程度的可行性研究分析，通过对备选方案的收益和风险等情况进行分析、评价，最终做出建设项目方案的抉择。这一阶段的主要工作包括编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计等，主要任务就是提出项目并定义项目和最终做出项目决策。 目前，建设项目定义与决策阶段的主要工作一般是由项目业主或工程咨询机构完成，工程造价咨询机构很少能够提前介入。 其实，在这一阶段，工程造价咨询机构可以发挥重要的作用，应当提前介入投资项目的决策。工程造价咨询机构可以为业主编制项目的建议书、可行性研究报告，从项目的市场、技术、效益等方面对项目的必要性、可行性、经济合理眭进行全面的分析和评价，为业主的决策提供参考意见。也可以在确定规模和投资估算上发挥作用。在确定规模时，工程造价咨询机构可以根据市场预测、资源情况和有关数据来确定合理的建设规模，做到经济上合理、技术上先进。在确定投资估算时，工程造价咨询机构利用自身对概、预算定额的熟练运用和对建筑材料市场行情的了解和判断，对各项投资估算指标进行分析，使估算指标具有综合性和前瞻性，并能充分估计出项目的建设过程中及建成后的风险，指出必要的防范措施。 2．2计划和设计阶段的造价控制 在项目计划和设计阶段，人们要‘为已经做出决策、即将实施的建设项目编制项目计划书和进行建设项目设计工作，从而全面设计和界定整个建设项目、项目的各阶段所需开展的工作和项目产出物，包括建设项目所涉及的技术、质量、数量、经济等各方面。这一阶段的主要工作包括技术设计、造价预算编制、计划安排和合同订立等，主要任务是对所需开展的工作和项目产出物做出全面设计和规定。 长期以来，在建设项目投资领域，设计和工程造价工作的联系并不紧密。实际工作中，设计人员必须到现场调查，选择方案后再进行设计，并在不同的设计阶段向造价工程师提供估算、概预算的编制条件，以进行工程估算、概预算的编