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云南省企业工资集体协商条例 自2012年5月1日起实施 集体协商发展的背景和历程 我国集体协商的历程可大致分为三个阶段 （一）试点摸索阶段（1995—1999年） 《劳动事业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》明确提出，要通过 试点，逐步建立以集体协商和集体合同为基本形式的劳动关系主题自主协商 机制。 （二）重点实施阶段（2000—2006年） “十五”期间，劳动和社会保障事业发展五年计划纲要提出，要进一步完 善平等协商机制，规范协商程序和办法，大力推进集体协商和集体合同制 度。把工资集体协商作为推进集体协商和集体合同制度的切入点和突破口。 在这段时期，工资集体协商逐步成为集体协商工作的重点，行业和区域性集 体协商也开始进行尝试。 （三）全面推进阶段（自2007年起） 自2007年起，国家劳动关系三方会议明确提出了要在全国范围内启动集体 合同覆盖计划。在这一时期，各地加大了集体协商的推进力度，集体协商进 入全面推进阶段。 集体协商存在的问题及完善制度的讨论 一、存在的问题： 1、集体协商主体的代表性和独立性问题 2、集体协商内容和范围问题 3、集体协商层次的问题 4、集体协商立法层次和法律责任问题 二、完善的讨论 1、加强集体协商双方主体建设 2、合理界定集体协商当中可以谈和必须谈的内容范围 3、企业、行业、区域多层次开展集体协商 4、在法律法规中加入确保集体协商正常启动的强制性规定 集体协商代表选任应当遵循的原则 1、人数平等原则。人数平等是指职工一方协商代表与用人单位代表人 数应对等。任何一方提出人数增加，相应的对方人数亦应增加，从而体现协 商的平等。 2、双方均有委托权原则。均有委托权原则是指协商双方均有权委托专业 人士或其它具有专门法律知识或有丰富实践经验的人员作为本方协商代表， 以提高协商的效率，同时赋予双方均有委托权以体现协商待遇公正原则。 3、专业人数限制原则。专业人数限制是指用人单位和职工一方可以委托 本单位以外的有关专业人员作为本方协商代表参加协商，委托人数不得超过 本方协商代表的三分之一。同时，任何一方的首席协商代表必须由本单位人 员担任，非本单位专业人员不能担任首席协商代表。 协商代表的保护 1、应当保障协商代表履行职责所必需的工作条件和工作时 间。协商代表参加集体协商占用工作时间的，视为提供正常劳 动。 2、劳动合同终止的延长保护。一方的协商代表在其履行协 商代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限应自动延长至 完成履行协商代表职责之时。 3、劳动合同解除的保护。职工方协商代表在协商期间单位 不得解除其劳动合同，除非发生以下情形：? （1）重违反劳动纪律或用人单位依法制定的规章制度的 （2）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损 （3）被依法追究刑事责任的。 4、岗位调整的保护。 职工一方协商代表履行协商代表职 责期间，用人单位无正当理由不得调整其工作岗位。 ?? ? 第五章??区域性、行业性工资集体协商　 从协商范围、协商主体、代表产生、协商程序以及争议调处等方面对区 域性、行业性工资集体协商制度加以规范，并且以独立章节的形式写入《条 例》正文，凸显了《条例》自身地域性的特点，而对相关内容的逐步细化也 大大加强了《条例》的可操作性 。 ? 第六章??监督和救济 明确了各级工会组织以及劳动行政部门对工资集体协议的签订和履行进行 监督，并规定了对协议签订、履行过程中发生的争议纠纷可以依法申请仲裁、 提起诉讼； 第三十五条??工资集体协商过程中发生争议，自首次协商会议之日起30日 内未达成一致意见的，协商双方中的任何一方可以申请人力资源和社会保障行 政部门协调处理。人力资源和社会保障行政部门应当及时协调处理或者组织同 级工会和企业代表组织共同协调处理，并向企业出具协调处理建议书。 （《指引》十七条协商的争议处理，附件9协调处理协议书） 第七章??法律责任  明确了对企业拒绝拖延协商、不提供有关资料的、不按照规定报送工资 集体协议文本以及阻挠开展工资集体协商的行为给予处罚，还对职工及职工 方代表在工资集体协商和签订工资集体协议过程中有破坏企业设备和采取暴 力、胁迫、阻碍或者封锁企业的出入通道等违法行为也规定了相应的法律责 任，从而保障了工资集体协商的顺利开展，保证工资集体协议的切实履行； 第三十九条??企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由人力资源和 社会保障行政部门责令