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旅游政策与法规 主讲教师：茌家飚 鲁东大学商学院 第一章 旅游法规概述 教学目标: 1.了解旅游政策与旅游法规的关系。 2.理解旅游法规调整的对象。 案例分析： （1）旅行社擅自改变旅游行程，造成该观光团未能游览长城属违约行为。 （2）导游的行为应视为旅行社行为。 （3）在本案中造成该观光团未能游览长城的原因并非不可抗力，而是导游人员擅自改变旅游行程。 本案中旅行社不得以不可抗力为理由推卸赔偿责任，应该承担一定的赔偿责任。 第二章 旅游管理体制 学习目标： 1.了解旅游业的组织管理形式及机构的设置。 2.理解旅游业管理中的权限划分。  1．理解人文旅游资源的概念及法律保护。 2．理解自然旅游资源的概念及法律保护。 特点： （1）具有观赏、文化和科学价值。 （2）自然景观、人文景观比较集中。 （3）可供人们游览、休息和进行文化活动。 2）规定了风景名胜区的等级和保护机构 风景名胜区的等级划分 风景名胜区的管理机构 3）对风景名胜区的保护措施 风景名胜区的土地所有权不容侵犯 风景名胜区的自然环境不容改变 风景名胜区内的林木必须精心护理 风景名胜区内的景点必须严格保护