濮阳市质监局通过普法辩论赛提升行政执法水平参考资料.docVIP

濮阳市质监局通过普法辩论赛提升行政执法水平 发布时间：2010-11-16 9:47:20??发布人：濮阳市人民政府法制办公室??浏览：239 次??双击自动滚屏 ??? 近几年来，濮阳质监局积极探索普法教育新模式，创新工作思路和活动载体，举办了法制讲座、模拟办案、知识竞赛、普法辩论赛等形式多样的教育培训活动。其中，普法辩论赛就是该局在全市质监系统进行普法实践的一种很好的活动形式，坚持每年举办一届，取得了较好的效果。主要做法是： ??? 一、建立机制。该局高度重视普法辩论赛，成立领导小组，抽出专人负责该项活动，并出台活动方案，拨出专项资金。建立每年至少举办1次的“常规”机制，把该项活动纳入年度目标管理，实行目标考核机制、奖励机制等，确保了辩论赛的质量和效果。 ??? 二、选准辩题。每年根据质监工作重点，认真研究辩论题目。2008年，结合奶粉“三聚氰胺事件”，提出了“确保产品质量，服务和监管哪个更重要”等辩题；2009年，结合特种设备监管问题，提出了“确保特种设备安全，法律强制和提高使用者安全意识哪个为先”等辩题；今年，根据市委开展的“创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境”集中教育活动要求，提出了“行政执法促进还是阻碍企业发展”、“ 应当从严还是人性化执法”等辩题 。这些辩题即符合当前形势的需要，又具有很强的可辩论性。 ??? 三、严格竞赛。辩论赛分为立论、驳立论、质辩、自由辩论、总结陈词和专家点评六个阶段，每个阶段都有严格的标准和时间规定。主要考察辩手陈词是否流畅，语言是否通顺，说理是否透彻；盘问、提问能否抓住对方要害，是否有团队合作精神，是否相互支持；自由辩论时发言是否错落有致；发言是否得当、大方、有幽默感等。评委根据评分标准，从每个辩手的语言表达能力，辩论艺术、技巧，形象、气质，每个参赛队的整体配合，辩题中心是否明确、主题是否突出、论点是否有创意、论据是否充分等方面打分。同时，特邀嘉宾对辩手和辩论队的辩论情况进行综合点评。通过点评，使参赛和观摩人员对法律知识有了更深的理解。 ??? 四、表彰奖励。每次辩论赛结束后，都会根据评分标准，评选出一、二、三等奖三个获胜参赛队和6名优秀辩手，颁发奖牌、证书和奖品。获奖单位年终目标考核增加相应分值。获奖个人在干部提拔使用、上调工作等方面给予优先考虑。目前，获奖辩手中有4人走上了领导岗位，有2人从基层县局调到了市局稽查大队工作。 ??? 五、效果明显。一是规范了行政执法行为。通过开展普法辩论赛，使行政执法人员自觉树立了人本意识、服务意识、法治意识、诚信意识，提高了行政执法水平，有效地规范了行政执法行为，确保了行政执法公平公正公开，有力地促进了依法行政。几年来，没有发生一起违法执法案件，没有出现一起错案。二是创新了教育培训模式。这样新颖的培训形式，直观易懂，寓教于乐，不但拓宽了行政执法人员的法律知识面，而且人员素质明显增强，依法行政能力显著提高，思想观念进一步创新。市局稽查大队针对加油机作弊查处难的问题，坚持以科技手段攻关，成功破解了一批加油机作弊案件，同时，还伸出援手帮助兄弟市局查处了一批加油机作弊案件，使此项工作走在了全省系统的前列。三是有力地推进了普法教育培训工作。为积极准备辩论赛，各县区局、市局稽查大队、市纤检所等参赛单位建立健全行政执法人员全员培训制度，强化能力培训，严格考试考核，全面提升行政执法人员的整体素质。市局稽查大队邀请高校教授开展了“法律知识暨辩论技巧”专题讲座；濮阳县局组织执法人员每月进行1次学法考试，既考常用的法律法规，又考执法程序、文书制作、案例分析等应知应会知识，考试结果与考核挂钩，增强了行政执法人员的依法行政意识和实际操作能力。清丰县局组织开展业务技能竞赛、案卷制作比赛、办案比赛等活动，提升行政执法人员的法律法规知识水平。 在智慧的碰撞中——交通行政执法辩论赛侧记 ［0000-00-00］ 　　良好交通行业秩序的形成，严格管理与引导教育二者之间孰轻孰重？　　“良好交通行业秩序的形成，是把交通行业人、财、物、信息等系统构成的基本要素进行科学有效的协调，使之处于良好的状态。”正方（金坛市交通局参赛队）一辩慷慨陈词，“管理之于目标的实现，如影随形。” 　　“引导教育是重要的前置条件。”反方（常州海事局参赛队）一辩据理力争：“良好的行业秩序的形成，一方面要求维护秩序的规则不仅要具有平等适用性，更重要的是有助于增进人们预期的确定性；另一方面则必须让从业者了解这种规则，才有可能自觉地、有意识地以合理的方式维护秩序。” 　　…… 　　11月30日（周日）910，我市交通行政执法辩论赛决赛在新华云大酒店黄山厅展开。从８支参赛队中“杀”出来的金坛市交通局、市海事局、市运管处、武进区交通局４支参赛队，开始了最后的“决战”。偌大的黄山厅，座无虚席。省交通厅政策法规处的领导来了，