城市客运雨雪冰冻应急处置手册.docVIP

宁波市城市客运行业雨雪冰冻气候 应急处置操作手册 一、编制目的 为切实加强我市城市客运行业预防和应对雨雪冰冻气候能力，最大限度地避免和减轻雨雪冰冻灾害对城市客运行业造成的危害，指导行业抢险救灾工作高效有序开展，保障行业安全稳定发展，特编制本手册。 二、雨雪冰冻灾害概况及分级 雨雪冰冻灾害，是指由降雪（雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，对人民生命财产安全和城市正常运行造成危害影响的一种气象灾害。它主要是发生在冬季，但在秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。 根据《宁波市雨雪冰冻灾害应急预案》和雨雪冰冻灾害的严重程度、影响范围，分为特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）、较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）和一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级。 （一）特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级） 监测或预报全市范围积雪深度在30厘米以上，或持续3 天以上积雪深度超过20厘米;监测或预报全市范围出现雨淞、冰凌直径在20亳米以上，或道路结冰厚度在3厘米以上；监测或预报全市范围日最低气温在零下10℃以下。 （二）重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级） 监测或预报全市范围积雪深度在 20 厘米以上；监测或预报全市范围出现雨淞、冰凌直径在10亳米以上或道路结冰厚度在2厘米以上；监测或预报全市范围持续2天以上日最低气温在零下8℃以下。 （三）较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级） 监测或预报持续2天以上积雪深度超过10厘米；或监测或预报出现雨淞、冰凌直径在5亳米以上或道路结冰厚度在1厘米以上。 （四）一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级） 监测或预报积雪深度在 10 厘米以上；或监测或预报出现雨淞、冰凌或道路结冰。 四、组织领导机构与职责 市客管局成立雨雪冰冻防灾工作应急指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥全行业的雨雪冰冻灾害抢险救灾工作。防灾工作总指挥由市客管局一把手担任，安全、公交、出租汽车、轨道交通、公共自行车分管领导任副总指挥，成员由安全法规、公交、出租汽车、轨道交通、办公室、组织宣传、计划财务、执法稽查等科室负责人组成。指挥部下设工作办公室（以下简称防指办），设在局安全法规科科室，办公室主任由局安全分管副局长兼任，副主任由安全法规科室负责人兼任。 一旦市交通运输委发布雨雪冰冻应急响应等级后，根据响应的预案要求，局指挥部随即启动应急响应。各县（市）区行业管理机构、市公交总公司、市公交场站公司、市公共自行车公司根据预案要求启动相应的防灾指挥体系，局相关科室根据各自职责分工实施相关具体防灾工作： 安全法规科（防指办）：负责全行业的防灾日常工作。按照预案和响应程序，根据上级部门的要求，及时做好上情下达，提出有关工作意见，作出工作部署，组织检查指导，视灾情发展变化，指挥、调度应急抢险队伍、人员、车辆、机械设备投入抢险救灾工作。加强应急值班，收集上报各类信息，重要情况及时向委指挥部报告。 公交管理科：负责组织、指导、协调公交企业防灾自救工作；督促检查公交企业、场站公司防灾措施的落实情况，落实专人及时收集、汇总、上报公交企业、场站公司动态信息（详见附件）；负责落实公交车辆应急运力保障工作，组织做好应急疏运工作；根据响应级别指导公交企业实施停班停线、改道、缩线、短驳等临时措施。负责公共自行车防灾工作，督促检查公共自行车公司防灾措施的落实情况；根据响应级别指导公共自行车公司做好防灾自救工作。 出租汽车管理科：负责组织、指导、协调出租汽车行业的防灾工作；督促检查出租汽车企业防灾措施的落实情况，落实专人及时收集、汇总、上报出租汽车动态信息（详见附件）；负责落实出租汽车应急运力保障工作，组织做好应急疏运工作；根据响应级别指导出租汽车企业落实安全防事故工作。同时，负责局机关通讯设施设备的维护，做好信息技术保障工作。 轨道交通科：负责组织、指导、协调轨道交通运营防灾工作；督促检查轨道交通企业防灾措施的落实情况，落实专人及时收集、汇总、上报轨道交通动态信息（详见附件）；负责落实轨道交通应急运力保障工作，组织做好应急疏运工作；根据响应级别指导轨道交通企业落实安全防事故工作。 办公室：负责做好应急政务信息畅通，重大要情报告；负责局机关车辆、值班人员生活等后勤服务保障工作；负责机关办公用房和出租用房的安全检查。 组织宣传科：负责联系有关新闻媒体，做好防灾期间的宣传报道，及时向社会发布有关营运线路停运、改道、缩线、短驳等信息，协调处理群众投诉、咨询、困难求助等工作。 计划财务科：负责灾后损失情况统计，拟定修复重建计划，提出灾后损失资金拨付方案。 执法稽查科：负责组织力量加强防灾现场安全管理，承担应急抢险突发工作任务。 市公交总公司：负责组织所属公交线路的安全查勘，根据线路查勘情况及时下达线路调整指令，落实行业管理部门部署的应急措施，保障相关应急车辆、设施、设备及器材等应急物资，集结应急人员，投入抢