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第二章 经济法的实施 【教学目标】 1、了解经济法实施的概念。 2、掌握违反经济法的法律责任。 3、掌握经济纠纷的解决途径。 【教学重难点】 经济纠纷的解决途径（仲裁、行政复议和诉讼）的联系与区别 【教学方法】 讲授、案例 【教学时数】 2学时 【导入新课】 某省滨海市下辖某县土地管理部门作出收回光华公司土地使用权的决定。光华公司不服，向法院起诉，法院裁定不予受理。此后，光华公司向滨海市土地管理部门申请行政复议，滨海市土地管理部门受理后，经过审查，作出了维持该县土地管理部门“收回光华土地使用权决定”的行政复议决定。 　 那么，光华公司向法院起诉时，法院决定不予受理的做法是否符合法律规定？光华公司如果不服滨海市土地管理部门的行政复议决定，还可以通过什么途径保护公司的权益？今天，我们就要了解经济法实施的概念，掌握经济纠纷的解决途径，进一步维护个人和公司的权益。 【教学内容】 2.1经济法实施的概念与违反经济法的法律责任 2.1.1概念 经济法主体使经济法律规范在社会生活中获得实现的活动，即贯彻执行经济法律、法规。 2.1.2违反经济法的法律责任 1、民事责任：违反民事法律，主要是财产责任（具体形式主要有：排除妨碍、返还财产、赔偿损失、支付违约金等） 2、行政责任：行政制裁（行政责任大体可分为行政处分和行政处罚） 3、刑事责任：严重后果，触动刑事法律。（刑事责任分为主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产） 2.2经济纠纷的解决途径 经济纠纷是经济法律主体在经济管理和经济活动中产生的争议。解决经济纠纷的途径主要有：当事人之间协商、调解、仲裁、行政复议和诉讼。 2.2.1当事人之间协商 合同变更，必须双方当事人协商一致 仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。中国仲裁协会是社会团体法人。 裁决书自作出之日起发生法律效力。仲裁制作的调解书或裁决书，具有同等法律效力。 如果当事人一方不履行裁决的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。 2、适用范围 平等主体的公民、法人和其他平等主体之间发生的合同纠纷和其他财产纠纷。 3、仲裁协议 仲裁协议的内容：请求仲裁的意思表示、仲裁事项和选定的仲裁委员会。 案例：仲裁协议书当事人：当事人： 当事人双方愿意提请安阳仲裁委员会按照《中华人民共和国仲裁法》的规定，仲裁如下争议： 申请仲裁条件： ——有仲裁协议。包括事先约定的和事后达成的书面仲裁协议。一经成立，具有法律效力。 ——有具体的仲裁请求和所依据的事实、理由 ——属于仲裁委员会受理的范围 （2）仲裁庭的组成 仲裁庭可以由3名仲裁员组成或者1名仲裁员组成。3名仲裁员组成的为合议仲裁庭，设首席仲裁员1名。1名仲裁员组成的为独任仲裁庭。 （4）开庭和裁决：仲裁应该开庭进行，一般不公开进行。裁决前可以调解，调解不成就裁决。 （5）仲裁的效力：一方面仲裁裁决的执行：另一方面，裁决的申请撤销：收到裁决书之日起6月 2.2.3行政复议 1、概念 为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。 　公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、做出行政复议决定，适用本法。 2、行政复议程序 ?行政复议程序是指行政复议机关在复议解决行政争议过程中复议机关、当事人及其它参加人从事各项活动所必须遵守的法定顺序和形式。复议的程序大体上须依次经过以下几个阶段：?（1）行政管理相对人提出复议申请。即公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向有复议管辖权的机关作出对原具体行政行为进行审查并作出裁决的意思表示，行政复议正是由行政管理相对人提出复议申请而引起的。?（2）复议申请的受理。即法律规定的行政复议机关对行政管理相对人的复议申请进行审查，认为符合法律规定的复议条件的予以接受。?（3）对具体行政行为的审查和调查，即复议的审理阶段。即行政复议机关对具体行政行为从法律依据和事实依据两个方面所进行的审查和调查活动阶段，这是行政复议正确解决行政争议的核心阶段。?（4）作出复议决定。即行政复议机关在对引起争议的具体行政行为进行合法性审查和事实证据调查的基础上做出维持、撤销或改变原具体行政行为的裁决，这是行政复议正确解决行政争议的决定性阶段。??（5）对复议决定的执行。即复议裁决的最终实现活动。包括两个方面：一是有执行义务的行政机关或行政管理相对人自觉履行裁决义务；二是符合强制执行条件的，由人民法院或法律法规授权的