社会福利政策模式[精选].ppt

综上所述，西方国家福利模式经历了从剩余型、制度型到发展型的变迁，在这过程中，西方国家总是在寻求一种适应本国经济社会发展的福利模式。总结其发展的过程，对于我国社会福利政策的发展有一定的借鉴意义。 对我国的社会福利政策改革的启示： 一、注重对人力的投资，建设“社会投资型”国家。积极进行培训和教育的社会投资。如对于失业者，国家帮助的重点不再是仅仅通过发救济金来提供保护，而是对其进行职业技术培训。 要把原来的消极被动的保障服务变为提供积极的技能服务，变恩惠式的福利为主动的进取式的福利，变事后补救式福利为事前预防式的福利，提供高质量的终身教育和培训，转变就业机制，注重创造平等的机会。 二、个人理念由权利型向责任型转变 1.强调个人的责任意识，主张福利既是每个人的权利也应是每个公民的责任和义务。比如，一个人在失业时，在领取社会救济金的同时，应当履行主动寻找工作的义务 三、在多元化福利中强化国家福利的主导作用。 1、注重福利的多元化，具体表现为福利投入的多元化，福利责任承担者的多元化和福利目标的多元化。 2、正确处理政府责任与社会参与两者之间的关系，坚持以政府为主导。 加强政府在福利资金筹集中的“托底”作用 我国人口众多，经济转型造成的结构性失业，农村劳动力过剩，加上老龄化的提早到来形成了巨大的福利需求。因此，政府对福利事业的投入应当随着经济发展和国家财力增长而不断增长。即便这样，仅靠政府资金供给也难以应对所有的问题，还应千方百计的动员社会资金，采取多种措施扩大福利资金的来源，同时鼓励单位和个人进行自我保障。政府资金在福利制度中的作用，主要是托底，以少量的资金发挥乘数效应和带动效应。总体上讲，我国福利制度改革中政府的主要任务不是逐步退位，而是使其定位和责任更加明确，做到有进有退，应弱化政府全权管理和直接供款等责任，强化制度设计、引导和监管等方面的责任。只有政府职能科学定位，才能理顺各种关系，充分调动各种资源，兼顾各方利益，促进社会福利事业健康发展，真正成为社会的“稳定器”。 红会因郭美美“惨了” 郭美美因红会“火了” 民政部统计数据同时显示，今年6月全国社会捐款为10.2亿元，但6月下旬郭美美事件发生后，7月的社会捐款为5亿元，比6月减少了5.2亿元。此前，民政部中民慈善捐助信息中心监测数据也显示，郭美美事件发生后，公众通过慈善组织进行的捐赠大幅降低，今年3至5月，全国慈善组织共接收捐款62.6亿元，但6至8月，全国慈善组织共接收捐赠8.4亿元，降幅达到86.6%。 社会福利政策模式 聂存虎 社会福利概念 1 美国的社会福利政策与理念 2 中国的社会福利思想与实践 3 社会福利政策模式分析 4 社会福利概念 1 1、描述性的社会福利定义 狭义：社会福利一般来说仅指由国家出资或给予税收优惠照顾而兴办的、以低价收费或免费的形式向一部分需要特殊照顾的社会成员提供物质帮助或服务的制度,通常包括老人、妇女、儿童等特殊群体的福利津贴或福利设施。 广义：社会福利是指由政府举办和出资的一切旨在改善人民物质和文化、卫生、教育等生活的社会措施,包括政府举办的文化、教育和医疗卫生事业、城市住房事业和各种服务事业,以及各项福利性财政补贴。 2、解释性的社会福利定义 社会工作视角： 社会福利的核心问题是社会需要的存在,以及如何来满足需要的问题。 社会学视角： 功能论：社会福利属于社会体系中的整合制度,其重要性在于促进社会的效率、公正、秩序与和谐 冲突论：是在不同阶级利益对立下,优势阶级企图运用该服务以缓和冲突与对立的策略。 现象学：社会福利只有在一般民众对它的解释中,才能彰显其真正的意义。 交换论：社会福利就是一种一般化的社会交换,此种双方受惠的相互交换关系有助于强化社会联结,并用以解决工业化社会中职业分工的问题。 社会福利概念 1 1、近现代中国社会福利思想： 西周以来的民本主义： “皇天无亲，惟德是辅”、“民之所欲，天必从之” 儒家仁义学说，德政以及大同理想等 洪秀全 “四有二无” 的福利保障模式；“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖。” 康有为 的“公养”“公教”“公恤”的大同社会理想； 孙中山 以“民本论”为基础的社会福利主张，设计了理想的“国利民福”的社会。 传教士将西方的社会福利思想通过各种形式传入中国并逐渐运用于实践，如对贫民的医疗救护、主张妇女解放、设立盲哑学院、孤儿院等。 2 中国的社会福利思想与实践 2、我国社会福利制度的改革实践 逐步建立农村社会保障体系 稳步推进城镇职工基本医疗保险制度改革 大力推进住房制度改革 着力进行教育体制的改革 2 中国的社会福利思想与实践 一、美国社会福利政策的三大支柱： 社会保障、基本服