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行政强制法学习纲要 一、时间：6月20日 星期三下午 二、地点：支队五楼会议室 三、参会人员：郭庆红、赵国专、梁卫锋、陆武纯、龙开泰 内容：学习《中华人民共和国行政强制法》 主持人：陆武纯 概要： 一、《行政强制法》的立法过程 《中华人民共和国行政强制法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2011年6月30日通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。 二、《行政强制法》的立法目的、适用范围与基本原则 （一）立法目的：长时期以来，行政强制存在严重的“乱”、“滥”、“软” ，为保障人权和保护公民法人及其他组织的合法权益，需要制定《行政强制法》。 （二）适用范围：行政强制的设定和实施 （三）行政强制设定和实施的基本原则 三、行政强制的种类与设定 （一）行政强制措施的种类 1、限制公民人身自由；2、查封场所、设施或者财物3、扣押财物； 4、冻结存款、汇款；5、其他行政强制措施。 （二）行政强制执行的种类 1、加处罚款或者滞纳金；2、划拨存款、汇款；3、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；4、排除妨碍、回复原状；5、代履行（代执行）；6、其他强制执行方式。 四、行政机关实施行政强制的程序 （一）行政机关实施行政强制措施程序的一般规则： 1、违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可不实施强制。 2、行政强制措施由法定行政机关在法定职权范围内实施，不得委托。 （二）实施行政强制措施的具体程序 1、限制公民人身自由的特别程序； 2、涉嫌犯罪移送程序； 3、查封、扣押的特别要求。（限于涉案场所、设施或财物；不得重复查封；制作和交付决定书及清单；查封扣押期一般不超30日；不应或不需查封扣押的应立即解除；造成损失应补偿等） 4、冻结的特别要求（只限法定机关实施；冻结存款汇款一般限30日，30日后不批准延长的应作出解冻决定。） （三）行政机关实施行政强制执行的程序 1、行政强制执行的一般规则 2、金钱给付义务的执行 3、代履行 五、行政机关申请人民法院强制执行程序 六、行政强制违法的法律责任与救济 1、行政强制违法的法律责任 2、行政强制违法的救济 《中华人民共和国安全生产法》学习纲要 一、时间：9月14日 星期五下午 二、地点：支队五楼会议室 三、参会人员：郭庆红、赵国专、梁卫锋、陆武纯、龙开泰 内容：学习《中华人民共和国安全生产法》 主持人：陆武纯 《中华人民共和国安全生产法》于2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，2002年11月1日施行。 一、立法的必要性： 1、安全生产法律意识淡薄。 2、安全生产出现了新情况、新问题、亟待依法规范。 3、综合性的安全生产立法滞后。 4、政府机构改革和职能转变后，没有依法确立综合监督与专项监管相结合的安全生产监管体制。 5、缺乏强有力的安全生产执法手段。 二、《安全生产法》颁布施行的意义： 1、《安全生产法》的颁布施行是树立单位安全生产责任主体意识，落实安全生产责任制的迫切需要。 2、《安全生产法》的颁布施行为规范和加强单位自身的安全生产管理工作提供了法律依据。 3、《安全生产法》的颁布施行为建立新的社会安全生产监督管理机制奠定了基础。 三、《安全生产法》的主要内容： （一）总则：立法的宗旨、适用范围、方针、原则、监督与管理、中介机构、奖惩制度等。 1、立法的宗旨：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。 2、适用范围：中华人民共和国领域内从事生产经营活动单位的安全生产，适用本法。 3、安全生产方针：安全第一，预防为主。 4、安全生产的原则：单位依法自我管理，自我负责。 5、监督与管理：县级以上各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理；新闻、出版、广播、电视依法进行舆论监督；工会、职工参与监督管理。 6、中介机构：依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，要依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产提供技术服务,要做到公平、公正、合法。 7、奖励与处罚：对在安全生产工作中做出成绩的要给予奖励；对于违法的行为要追究安全事故责任人的法律责任。 （二）生产经营单位的安全生产保障：责任人、责任制、安全生产管理机构和管理人员、宣传教育培训、安全生产投入、安全检查、安全设施的三同时、应急预案、安全设备的标准和检测、维护、淘汰制度。 （三）从业人员的权利和义务 1、从业人员八大权力： 2、从业人员三项义务 3、工会的权利： （四）安全生产的监督管理 安全生产监督管理机构、监督管理的内容、监督管理的方法；新闻、出版、电视、广播的