8.1国家财政(2015新)程序.ppt

 盐城市的高架桥等相关建设的投资能靠个人和企业吗? 如果不是，应该由谁来办? 我们的身边还有哪些设施是由政府主导投资修建的？ 【参考答案】　格式：知识点+材料分析 ①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。该市财政支出坚持民生优先原则，确保教育、社保、医疗等民生领域支出需要就体现了这一点。 ②财政具有促进资源合理配置的作用。该市财政加大水利建设投入，全面加强水利基础设施建设体现了这一点。 ③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。该市通过安排专项财政资金促进加快产业转型升级、拉动经济增长就体现了这一点。 2、财政支出： 含义 用途 * 第八课　财政与税收 第一框　国家财政 请你参与： 合作探究： 抗击地震泥石流灾害； 投入抗灾重建资金 360亿 元 中国载人航天工程； 花费 350亿 元 上海世博会； 投入 300亿 元 广州亚运会； 总投入 1226亿 元 应对金融危机； 投资 4万亿 元 (一)财政及其作用 1、财政 财政主体： 财政目的： 财政本质： 国家的收入和支出 国家 履行对内对外职能 国家参与社会分配 (一种分配关系) 含义： 思考： 国家可以随意收入和支出吗？ 2、财政的实现：预算和决算 ◎国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。 总结 ◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 计划 材料：2015年国家财政支出大幅度向民生倾斜。一、增加财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者的收入，切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担。二、实现财政性教育经费支出占GDP4％的目标。落实财政重点支持中西部地区和东部困难地区农村学前教育发展。支持解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。三、将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到年人均240元。四、继续提高企业退休人员基本养老金水平。此外，还将适当提高城乡居民最低生活保障标准。五、国家与地方财政大力支持保障性安居工程建设。 材料体现了财政的什么作用呢？ (1).国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ——一般涉及民生问题 （社会保障、教育公平、收入分配公平、提高生活水平等） 3、财政的作用 西气东输总投资超过1400亿元 青藏铁路总投资330.9亿元 南水北调总投资近5000亿元 四大工程 西电东送总投资在5300亿元以上 国家在这些方面的投资体现了财政什么作用？ (2).国家财政具有促进资源合理配置的作用。 ——支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业（如农业、基础设施行业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展 由于全球经济复苏基础仍然较弱，房地产调整远未到位，一些领域存在较大的金融风险，我国经济仍将面临较大的下行压力（即经济增长滞缓，呈下降趋势），预计经济增长将下调到7％左右，需求不足，就业形势严峻，因此，要继续坚持稳健的货币政策和积极的财政政策 ，来扩大内需，拉动经济增长。 国家坚持积极的财政政策 来扩大内需，促进经济增长，体现了财政的哪个作用？ (3).国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 国民经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 经济滞缓(过冷） 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。 扩张性（或积极的）财政政策 增加经济建设支出 减少税收，增发国债 刺激总需求增长，（实现总需求与总供给基本平衡），降低失业率，拉动经济增长。 国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？ ＞ 经济过热 需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收、少发国债 抑制总需求，实现总需求与总供给基本平衡，稳定物价，促进经济平稳运行。 ＜ 经济增长滞缓 扩张性财政政策 增加经济建设支出和减少税收 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长 经济过热物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出和增加税收 抑制总需求，稳定物价，给经济降温 采用 通过 达到 采用 通过 达到 逆风向调节 财政的作用（是国家治理的基础和重要支柱） (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用. (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（通过两种财政政策调控） 1.市场经济条件下，如果完全由市场配置资源，会导致某些行业和地区的资源严重不足，制约经济的正常运行。因此，需要发挥国家财政： ； 2.中央“一号文件”中指出财政支出的重点要向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。这主要体现了国家财政：