网格化服务管理信息化综合系统术语定义规范参考V1.0[精选].doc

网格管理信息化综合系统术语定义规范 在党委、政府统一领导下，由政法委牵头，整合政法各部门、公安、司法、信访、民政、安监、工商、人口计生、教育、卫生、人社、住建、应急等多个职能部门力量，以网格为管理单元，构建区域化、网络化、社会化、信息化的网格管理综合系统，实现资源共享、联动共管、动态跟踪、全面覆盖、高效快捷、科学管理社会和服务民生的信息化管理体系，推进社会管理创新。 网格管理子系统 服务团队 指辖区范围内各种各样团队信息，通过服务团队掌握当前区域下的服务工作开展情况。每个团队包括团队自身信息、团队成员信息、团队服务记录信息。任何层级都可以增加本级的服务团队信息。 服务团队包括基层综治组织、基层党组织、基层自治组织、群防群治队伍、社会志愿者队伍、专项工作领导小组、网格化管理服务团队、其他共8大类，各大类下可以包含子类。团队成员对辖区内的实有人口、重点人口、育龄妇女、关怀对象、失业人员等各类人员提供服务，以服务记录方式存在，从人员角度出发，便于掌握哪些人已接受过服务及其接受过的具体服务信息，哪些人还未接受过服务，需要及时给予提供服务。一个成员可以在当前区域内的多个团队中同时担任多种职务。一条服务记录的服务成员只允许属于同一个服务团队，服务对象只允许属于同一个类型的人员。 服务团队解散后，通过注销加以区别，解除成员和其的关系，但其原有的服务成员及服务记录仍能查阅。服务成员不再担任某个团队中的职务后，通过注销加以区别，且无法以已注销的成员身份添加任何服务记录。删除成员时，需要确保此成员下没有任何服务记录，否则只能注销。 人口管理子系统 人口管理子系统是以实有人口为基础，通过整合各职能部门业务数据信息，形成人口数据库。单个个体人信息包括两大类：人口公共信息和人口扩展信息。其中人口公共信息包括人口基本信息、户籍信息、流动信息（针对流动人口）、住房信息等；人口扩展信息包括相关职能部门业务信息和接收到的政府部门或社会组织提供的服务信息。通过人口数据库的建立，各部门间的信息共享，从而避免“条块分割、免信息孤岛”的存在，实现对网格内的每个人员提供全方位管理服务。 图1—人口数据库 实有人口主要包括户籍人口、流动人口、未落户人口、境外人员；职能部门业务数据作为实有人口的附属信息，包括重点人口信息（共7类）、计生业务信息、民政业务信息（共4类）、社会保障业务等，可根据实际建设要求进行无限扩展。 查看单个个体人信息时，家庭（户籍）信息除展现基本信息外，还以列表方式展现成员信息；住房信息除展现基本信息外，还以列表方式展现成员信息。 图2—单个个体人信息 实有人口和业务人口之间的关联关系有3种模式，一个系统只能采取一种管理模式。详细请见《实有人口和业务人员关联关系》。具体3种模式是： 相互完全独立； 以实有人口为基础，所有业务数据需在实口已存在的前提下才能维护 以实有人口为基础，维护业务数据时若实口中还未存在，则可以同步生成实口 实有人口 实有人口指当前辖区下的所有人口，从户籍角度区分，包括户籍人口、流动人口、未落户人口、境外人员。每个人员只能在网格层级新增，在同一网格内以身份证唯一，各类人员间存在互斥，即一个实有人口在一个网格内只能是其中一类。当不属于该网格的实有人口时，通过注销加以区别，同时注明注销原因和注销时间。每条数据信息将会记录最后更新时间，便于掌握数据新鲜程度。 户籍人口（常住人口） 指公民依《中华人民共和国户口登记条例》已在其经常居住地的公安户籍管理机关登记了常住户口的人 流动人口 指离开了户籍所在地到其他地方居住的人口 未落户人口 指没有户口或手持户口未落（俗称口袋户口）的人口。如出生未落、持证未落、证件遗失等。当网格内的未落户人员落户到本网格时，提供落户功能。落户后，此人在未落户模块状态为注销状态，注销原因为已落户，并需注明落户时间。 境外人员 包括外国人（包括无国籍人）、华侨以及香港、澳门、台湾地区的中国公民。 严格根据户籍制度管理，以公安户口本为户籍家庭单元进行管理。 以“户号”为单元，对本区域的户籍人口进行统一管理，包括管理维护成员、重置户号、更换户主、删除空户。成员范围指当前区域内未注销未于当前户号关联的户籍人口。 家庭信息（广义） 以家庭编号为纽带，通过自行组建家庭成员方式组成家庭单元，从而形成管理单元。 支持可配置。以“家庭户号”为单元，对本区域的实有人口进行统一管理，包括管理维护成员、重置户号、更换户主、删除空户。成员范围指当前区域内未注销未于当前户号关联的实有人口。 重点人口 重点人口指当前辖区下所有需要特别关注的人员，包括7类。每个人员只能在网格层级新增，一个人员在同一网格内可以同时属于多种类型重点人口，每类重点人口以身份证唯一。当不再属于重点关注对象时，通过取消关注加以区别，同时注明取消原因和取消关注时