土地整理项目、挂钩项目、高标准基本农田.docVIP

国土农村综合整治项目 一、土地整理 1、土地整理概念 实施土地整理项目后经省上验收合格的“新增耕地指标”是使用新增建设用地年度计划指标报征地的先决条件。二、城乡建设用地增减挂钩 概念 城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。目的和意义 国家层面：一是促进新农村建设,实现“三个集中” 即：工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中的重要举措。同时，还将改善传统的农用地利用格局和农业生产条件，促进农村土地流转，促进农业增效和农民增收。二是加快城镇化进程,实现城市反哺农村的有效途径。三是实施挂钩项目将推动农村土地制度改革,丰富农村土地经营形式。 县级层面：省每年下达给我县的新增建设用地指标仅为720亩远不能满足我县发展需要，可有效破解土地利用年度计划指标不足的难题，加大挂钩项目的实施，是破解城市空间拓展与新增建设用地指标不足的有效途径，提升自我“造血功能”。 投资来源 城乡建设用地增减挂钩项目的投资来源均为县级财政，经概算每亩需投资需要8万元（省要求每亩指标投资不低于12万元）。 、高标准基本农田 概念 高标准基本农田一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。高标准基本农田建设项目实际上是对既有土地整理项目建设标准的基础上，加大投入资金，提高建设标准，建设高产、稳产、旱涝保收的“保命田”，目的和意义 大力推进农村土地整治，建设旱涝保收高标准基本农田，是实现耕地数量管控、质量管理和生态管护目标，促进粮食安全、经济安全和生态安全有机统一的重要举措，也是进一步推进我县新农村建设，夯实农业现代化基础的重要途径。其主要意义在于保18亿亩耕地红线，按照《全国土地整治规划（2011～2015年）》，“十二五”期间全国将建成4亿亩高标准基本农田，总投资约6000亿元。2011—2015年上级下达仪陇县旱涝保收高标准基本农田建设规模为19400公顷(29.2万亩)，规划期内，市政府每年都将与县政府签订目标任务，并进行进度月报制度和年终考核。项目的分类 “基本具备高标准条件”已竣工验收各类土地整治项目整理后的耕地已基本达到旱涝保收高标准基本农田的建设标准，局部完善。竣工验收距今时间较短，土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护等工程维护良好。“稍加改造”建设高标准基本农田已竣工验收各类土地整治项目整理后的耕地需要按照“缺什么，补什么”原则，稍加改造。该类项目的实施投资不得低于700元/亩/年（其中省级财政将补助300元，400元）。 “需要全面整治”建设高标准基本农田对2012年以后立项实施的土地整治项目，将严格按照《高标准基本农田建设标准》进行规划、设计、施工和验收，确保项目实施后整治的耕地完全达到高标准基本农田的要求。 1