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镇康甘蔗产业发展的思考 论文提要： 进入新的世纪，甘蔗产业发展面临着新的机遇和挑战。镇康蔗区的气候、地质以及海拔等条件非常适宜高优蔗园建设，但也同样存在有不利于发展的制约因素。要努力推动这些蔗区的甘蔗种植持续发展，从而达到农业增效、农民增收、农村稳定发展的目的。2010年甘蔗种植的情况有了明显的提高，在政府的推动与帮助下，蔗区规划将近一步扩大。本文就镇康甘蔗产业发展的有利与不利因素进行浅析，提出自己的一些看法，以供参考。 镇康县从 年发展甘蔗产业，这些蔗区的气候、地质以及海拔等条件非常适宜建设高优蔗园。由于甘蔗见效快，经济效益较好，已成为蔗区农民的一项主要经济收入来源。甘蔗种植的发展不仅关系到农村、山区财政收入的重要因素，也是蔗农的家庭主要收入来源。进入新的世纪，甘蔗产业发展面临着新的机遇和挑战，但镇康甘蔗产业发展依旧存在管理粗放的传统生产方式。所以要努力推动这些蔗区的持续发展，以促进甘蔗产业的持久、健康、安全、稳定发展，从而达到农业增效、农民增收、农村稳定发展的目的。 　一、目前发展甘蔗产业的有利因素 （一）自然资源条件 镇康县位于云南省西南部，海拔1300米以下热区土地面积 万亩，年降雨量 — 毫米，年平均气温 ℃，全年无霜期 天、全年日照时数 小时以上，是甘蔗生长的适宜区。 （二）人力物力等资源条件 到2010年，共建设有蔗区 亩，蔗区人口 万人，其中劳动力 万人，人均 亩，劳动力较为充足。在交通方面，甘蔗原料运输道路逐步形成，纵横交错，四通八达，种蔗乡镇村村组组通公路，蔗区交通运输条件较好。全县拥有各类拖拉机 台，农业排灌机械 台，农用汽车 辆，甘蔗运输专用汽车 辆，为甘蔗生产的发展和砍、运、榨创造了较好的条件。从技术条件看，近年来，镇康县为了适应甘蔗生产的快速发展，设有甘蔗技术推广站，两个糖厂，内设农务科共 人，甘蔗种植村配有甘蔗技术辅导员 人，通过多年的种植，老蔗区对甘蔗种植技术及新技术的推广有较好的基础。 （三）绿色禁毒工程带来的发展机遇 为从根源上铲除毒品，由中方提供技术援助、农业指导以替代毒品罂粟种植的“绿色禁毒工程”在中缅边境开展。其目的就是从根本上消除缅甸老百姓对罂粟种植的依赖，为铲除毒源奠定了可靠的基础。1996年1月，在云南省农业综合开发办的支持下，镇康县人民政府与缅甸果敢县政府正式签订了为期三年的联合开发果敢3万亩荒地种植甘蔗的协议，这是中缅双方合作的最大的一项甘蔗种植替代项目。镇康县旋即成立了甘蔗生产指挥部，并在老街设立了办事处。随后，大批蔗农和农技人员也进驻果敢与镇康接壤的平坝地区，放火焚烧罂粟地，平整了首期5000亩的甘蔗地，挖修了30多公里的干渠，种下了第一批甘蔗。至2010年，绿色禁毒工程在老街发展了 亩甘蔗，为镇康的甘蔗产业拓展广阔发展的空间。 　二、镇康县目前甘蔗产业的发展现状 2010年，县内共有 个甘蔗专业村，甘蔗种植覆盖 个乡镇， 个村民委员会， 户农户，面积达 亩，其中旱地蔗 亩，干田蔗 亩，水浇地 亩，建成高优蔗园 亩，种植品种主要有以新 系列为主的近 个品种。境外有面积达 亩，其中旱地蔗 亩，干田蔗 亩，水浇地 亩，高优蔗园 亩，种植品种主要有以新 系列为主的 个品种。 从今年入榨情况来看，亩产平均达到 吨，去除生产成本，每亩纯收入达到 元，明显高于其它家作物，据统计甘蔗收入占蔗农家庭收入 %。其次蔗区的生产生活条件不断改善，至2010年共建设蔗区生产生活道路 公里，完成水利设施投资 元，开发荒山荒地 亩，调动了广大农民的生产积极性，极大缓解了农村富余劳动力大的压力。 目前，甘蔗产业是我县涉及面最广、关联度最大的支柱产业，在全县国民经济发展中具有举足轻重的地位和作用，甘蔗产业的兴衰已与大部分群众的生产生活紧紧联系在一起。随着我国加入WTO后，甘蔗产业面临新的机遇和挑战。市委、市府要求做大、做强甘蔗产业，努力使甘蔗产业向“高糖、高效、高产”方向发展。目前，镇康县的甘蔗产业开始进入了一个新的发展阶段。但在，在甘蔗产业发展中也存在一些不容忽视的问题： 　（一）甘蔗种植成本上升影响甘蔗产业发展壮大。由于各种农产品价格普遍上涨的比价效应，甘蔗自身种植成本的大幅增加，城市化进程加快之后土地扩种面积的有限，受到这些因素的影响，今后甘蔗种植面积增加的幅度会相对的有限，大幅扩种发生的几率不会很大。甘蔗种植、管理、砍运成本上升、农资价格上涨以及由于劳动力成本上升，即使09-10榨季的甘蔗收购价出现较大幅度的提高，但是农民实际收入增加幅度并不大，而且由于遭遇旱灾等不可抗因素影响而连续减产，甘蔗量减少，农民增收并不明显。 　（二）甘蔗种植管理粗放，平均单产较低