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(集团化办学的热追捧与冷思考
集团化办学的热追捧与冷思考
??????? 近年来,“集团化办学”这个词语在教育领域受到很热的追捧,类似的词语还有“合作办学”、“教育联盟”、“委托管理”和“一体化办学”等等。
??????? 现阶段,由于生活水平的不断提高,广大老百姓期盼有更好的教育。事实上,现有的优质教育资源,基本上还是上世纪末和本世纪初,依靠政府的入学政策、投入保障和队伍建设等关键性要素成长、发展和壮大起来的。这些学校通常有着较长的办学历史、文化积淀和社会声誉,但是他们发展的现实困境是,地处城中央,发展余地小;办学规模大,学校面积小。有人曾经戏称,这些学校,像个鸡笼,培养的学生个个像只肉鸡。
?????? 尽管教育要优先发展,但政府有一个现实的诉求,这就是如何要盘活这些优质教育教育资源,尽可能让教育办好,又能增加财政投入,同时还能满足老百姓对优质教育的需求,这是一个三方共赢的美好结果,于是乎,上述的那些词语就应运而生了。
?????? 集团办学也好,合作办学也罢,事实上,政府在其中起着主导作用。这就好像是一场包办的婚姻,暂时解决了大龄的剩男、剩女问题,但是不是郎有才女有貌、你有情我有意的两性相悦呢?这,我们暂且不论。
????? 在集团化办学的过程中,就有了名校带新校,名校带弱校,名校带新村校这样的三种形式,后面的这三所学校于是就改名换姓,从历史中消失,戴上了一个很好的光环“名校的某个校区”、“名校的某个分校”等等,让老百姓一下子感受到,在家门口也能上好学校,似乎满足了老百姓对优质教育资源的需求,缓解了老百姓千方百计要择校的渴望。
?????? 但这里我们需要追问的是,是不是换了一个门牌号,是不是派出了一些教师,原先的那些学校是否就变成的优质教育资源呢?政府是否就是有力地推进了义务教育优质均衡发展呢?应该说,这是一个举措,这是一个治了一些标的举措,但这是没有治本的举措。
?????? 教育部在制定均衡发展的标准时,首先是硬件均衡,其次是师资均衡,再次管理均衡,最后是特色发展。我非常赞同当前义务教育均衡的重点还应该放在硬件均衡上,没有了实体基础上的均衡,也就失去了最终意义上的均衡。所以,最根本的治本举措就是政府要拿出真金白银来,按照“三增长一提高”的要求将经费投向教育,投向使这个社会更加进步与繁荣的教育,投向使这个社会更加民主与自由的教育,投向使这个社会更加文明与幸福的教育。
?????? 目前,现实是政府在盘活优质教育资源,有这样几层意思,一是进一步放大优质教育资源,扩大学区是其中之一,更主要的是集团办学和合作办学;二是将优质教育资源当作一个无形资产,作为某楼盘或某小区开发的一个筹码,和开发商讨价还价;三是正因为盘活,所以没有投入,从另外一个角度讲,这是空手套白狼。所以,合作办学或集团办学只是一个应景之作,真正地促进教育的可持续发展,还应该建立在投入保障的机制上和政府绩效考核的评估上。
????? 上述讨论的是从政府层面上的作为问题,但平心而论,政府也不容易,但在不容易,也不能让教育受委屈。但对于教育集团而言,教育是不是简单沦落为几位教师和干部的互换,就能让一所学校重生呢?就能让一所学校站立呢?更何况主导这项工作的是政府这个媒人呢?
穿了一件新衣服,换了一个门牌号,这就意味着一所学校的历史、文化就这么简单地从区域版图上消失了。这些年来,消失的学校越来越多,但同时越来越多的学校趋于雷同。随着时间的推移,倘若这种集团化的办学趋势愈演愈烈,最终我们可以想象的是,一个区域就只有一所或两所学校,其它则成为了它的分校、校区,那么这和我们开肯德基、麦当劳和星巴克这样一些连锁店是没有多少区别的。
如果我们再来考察美国的学校,他们那里并没有多少教育集团,公办学校保证足够的数量,以确保学区内的学生都平等享有入学的权利,且学校的办学水平基本处于同一个水平之上,因为,学校每年都要进行绩效评估,倘若处于后面的位置,他们都要被质询和问责的。当让,他们还有相当多的私立学校,以满足不同层次的家长的需求,这完全取决于市场的调控以及学校的特色。这就让我想起陶行知先生曾经说过的一句话,“人像树木一样,要使他们尽量长上去,不能勉强长得一样高,应当是立脚点求平等,于出头处谋自由。”
多样性理论告诉我们,无论是小花、小草还是小树;无论是麻雀、知了还是雄鹰,它们中的每一个都有独立存在的价值和意义,且对于他人很重要,对于生态更重要,“一个不能少,个个都重要”。教育也应该呈现这样的生态,在教育的大花园中个个争奇斗艳,个个含苞待放,每一种植物都有出彩的机会。
有一本畅销书,书名叫《寂静的春天》书中描述人类可能将面临一个没有鸟、蜜蜂和蝴蝶的世界。作者是美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊,于1962年出版。正是这本不寻常的书,在世界范围内引起人们对野生动物的关注,唤起了人们的环境意识,这本书同时引发了公众对环境问题
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