4北海电子信息产业跨越发展的模式与特点(20121218正)..docVIP

北海电子信息产业跨越发展的模式与特点 （2012年12月18日） 电子信息产业作为战略性新兴产业，是发展快、渗透力强、应用广泛的产业，已成为全球拉动经济发展的引擎。“十一五”以来尤其是最近三年，北海市把电子信息产业列为重点发展的战略性新兴产业来推进，并列入广西重点扶持发展的十四个千亿元产业，实现了爆发式增长，填补了广西多项空白，夺取了广西多个第一，电子信息产业正在逐渐成为北海重要的支柱产业和广西北部湾经济区开放开发的新亮点，电子信息产业产值从2006年的25.6亿元，发展到2011年的302亿元，2012年将达到500亿元，到2015年有望突破千亿元，一个蓬勃发展的广西电子信息产业领军基地正在北海强势崛起，打造“北部湾硅谷”的跨越梦想正在逐渐成为现实。为总结北海培育发展电子信息产业的经验，探索和推动北海电子信息产业更加又好又快发展的思路和举措，我们对北海电子信息产业跨越发展的模式与特点进行了调研和探讨，现报告如下： 一、北海电子信息产业跨越发展模式 在经济全球化、信息化带动下，我国电子信息产业迅猛发展，已经成为我国国民经济的支柱产业和新的经济增长点，国内已初步形成了长三角、珠三角和环渤海湾三大信息产业基地，其它发达地区电子信息产业的发展也极为迅速，形成了由发达地区垄断和统领电子信息产业发展的态势。北海要在这样的环境下白手起家发展电子信息产业，必将是夹缝中求生存、荒岛上求发展。面对困难和压力，北海没有退缩和屈服，而是客观地分析、准确地判断中国乃至世界电子信息产业的发展态势和发展前景，果断地抓住中国电子信息产业正处于产业结构调整和转型升级的大好机遇，充分发挥广西北部湾经济区开放开发的优势，大胆地提出了“建立北部湾（北海）国家电子信息产业基地”的发展思路和打造“北部湾硅谷”的奋斗目标。经过短短几年的努力，走出了一条适合北海市情的电子信息产业发展新路子，形成了具有北海特色的电子信息产业发展模式，我们将其归纳为：各方力推、龙头引领、园区载体。 （一）各方力推。北海市是一个欠发达、后发展地区，基础差，底子薄，尤其是工业的发展极为滞后。同时，北海又是一个区位优势明显、资源丰富且尚未开发的处女地。北海如何发展？走什么样发展路子？以何种方式发展？引起了各级各部门、广大干部群众、各行各业专家学者的广泛探讨和争论。北海市委、市政府综合各方意见，审时度势，抢抓机遇，发挥优势，果断地选择发展电子信息产业，并将其作为当前和今后重要的支柱产业来培育和打造，作为北海发展进入新阶段、实现产业崛起的突破口。 1、高起点规划定位。2010年1月北海市委九届八次全会作出了把电子信息产业作为实施北海三年跨越发展工程的三大千亿元产业之一的重大决策，提出“一年继续打基础、两年明显见成效、三年实现大跨越”的战略目标。当年自治区党委、政府将北海电子信息产业园列入自治区重点支持的11个重点产业园区之一，正式确立打造“国内一流、国际先进”的“北部湾硅谷”。2011年5月，北海市编制完成了千亿元北海电子产业园发展规划和控制性详细规划；自治区党委、政府作出了建设北海千亿元电子信息产业及不少于20平方公里的北海电子产业新城的部署。2012年1月，北海市政府常务会议通过了广西北部湾经济区北海电子产业园（新城）规划，北海电子信息产业园由原来规划面积4.67平方公里，扩大到选址总用地面积21.67平方公里，为开展电子产业新城规划建设工作奠定了基础。 2、政府提供最优政策。北海市积极落实多重税费优惠政策。落实西部大开发政策国家鼓励类项目减按15%的税率征收企业所得税优惠政策，产品全部直接出口的允许类外商投资项目视为鼓励类项目；自治区产业转移优惠政策给予转移企业自取得主营业务收入年度起所上缴的各项税收中的地方所得部分，三年内按不低于50%的比例以适当方式返还的优惠政策；北部湾经济区开放开发政策给予新办的电子信息工业企业“自项目取得第一笔生产经营收入起，第一年免征属于地方分享部分的企业所得税，随后年度减半征收”的优惠政策。同时，大力提供人才支撑，引进100多名博士、教授到北海创业，美国弗吉尼亚大学、德国汉堡大学等20名学者在北海建立了15家电子信息企业。落实资金扶持固定海运航班，对电子信息企业实施物流补贴，争取自治区重点产业发展专项资金1.692亿元扶持中国电子北海产业园区发展。 3、部门提供最佳环境。全市各级各部门切实转变机关作风，大力优化投资环境，在干部考评中采用“纵向比增长、横向比排位、总量比份额、个人比贡献”的“四比”办法；在项目建设中落实“定人员、定职责、定时间、定进度”的“四定”办法，实行“白+黑、5+2”、“保姆式”全程跟踪服务，加快推进项目建设。工业园区管委会合作洽谈废寝忘食，修改协议彻夜不眠，办理证照竭尽全力，协助招工四方奔走，接送客商起早贪黑企业协调解决用工、用电、贷款、员