农业现代化：国际经验与中国的选择描述.ppt

三、中国农业发展的内在逻辑 农地制度的特征 1.城镇国有VS农村集体 所有； 2.城镇工业用地VS商业 用地； 3.农村集体所有VS农户 家庭使用； 4.农村集体建设用地 （宅基地）VS农村耕地 1.农地增值在不同群体之 间的分配问题； 2.农地要素定价以及配置 效率问题； 3.农村宅基地的集约化利 用问题； 4.农村耕地的再配置与农 民增收问题 经济社会绩效 * * 三、中国农业发展的内在逻辑 当前围绕农地制度的两类争论 1.争论之一： 所有制：国家所有、集体所有还是私人（农户）所有？ 2.争论之二： 产权制度：开发权是否内涵与土地产权？政府的管制和规划权是否高于产权？ * * 三、中国农业发展的内在逻辑 如何理解土地性质：经济要素还是保障要素（农户社保与粮食安全）？ 如何理解土地特征：普通要素还是特殊要素（拥挤与“建筑不自由”）？ 如何理解土地配置主体：政府（地方政府）还是微观经济主体农户？ * * 三、中国农业发展的内在逻辑 * * 三、中国农业发展的内在逻辑 家庭联产承包责任制的3.0版本： 集体所有（户籍成员的可退出及再配置） 农户使用（夯实与拓展） 农户自发交易秩序的拓展 ——耕地期限限定、流转权与抵押权； ——农村耕地与建设用地之间的转换； ——农村与城市建设用地之间的转换。 * * 三、中国农业发展的内在逻辑 农地制度改革的目标与策略： 目标：农地回归单纯的经济要素，农地要素主要以经济逻辑和市场法则进行更为有效的配置，政府管制与规划因经济逻辑而动态调整。 策略：考虑到农地制度涉及因素的复杂性，农地制度改革应强调“制度协同”问题，并因此具有时序渐进特征。 * * 农业现代化：国际经验与中国的选择 复旦大学经济学院 高帆 2016年3月25日 * * 问题的提出 国内改革进程的逻辑：从农村起步-转向非农部门-从农村再起步-协同均衡发展 国外发展实践的经验：发展伴随着农业变革-变革方式存在差异性 一个问题：如果说中国当下亟待农业现代化，那么“中国”的农业现代化如何实现？ * * 讨论的主题 农业现代化：理论探源 美日两种经典模式的比较研究 中国农业现代化的逻辑推演 中国农业现代化的政策解析 * * 一、理论探源 农业现代化： 原始农业-近代农业-现代农业，上述转变表征在技术、组织、产业形态等多种维度。 农业发展的多种贡献： 产品贡献、外汇贡献、要素贡献、市场贡献，上述贡献在不同发展时期具有不同的相对重要性。 * * 一、理论探源 两类农业现代化的理论： 农业内部变革假说： 舒尔茨：生产要素 速水和拉坦：技术进步的方式 2.农业外部推动假说： 艾利思：市场的完全性 费景汉和拉尼斯：工农业的互动作用 * * 一、理论探源 速水和拉坦：诱致性技术-制度变迁理论 “由无弹性的土地供给给农业发展带来的制约可以通过生物技术的进步加以消除。由无弹性的劳动力供给带来的制约可通过机械技术的进步解决”。 一个形式化表达： * * 一、理论探源 两种经典的农业发展模式： 1.美国道路：劳动节约型的技术-制度进步方式，大规模的组织方式与机械化主导的技术进步方式。 2.日本道路：土地节约型的技术-制度进步方式，小规模的组织方式与生物化主导的技术进步方式。 * * 一、理论探源 上述理论的科学内核： 从要素相对价格视角阐述农业发展机制； 从劳动生产率为出发点进行因素分解； 上述理论的主要缺陷： 时段选择（1960之后）； 实物形态的劳动生产率； 市场完备以及政府作用外化。 * * 一、理论探源 价值形态的劳动生产率：三种决定因素： 1.土地-劳动比率（劳均经营规模） 2.土地生产率（技术进步类型） 3.产值转化率（产业结构与价格形成） 一个形式化表达： * * 一、理论探源 * * 二、美日经典模式的比较分析 中国农业现代化道路的解析往往以美日两种经典模式作为参照系，在静态意义上，美日的农业发展方式是有区别的。 理解农业现代化的道路选择更应该具有历史感和动态性，从长程运动来看，美日两种农业发展道路越来越走向“同质”。 * * 趋同之一：土地-劳动比率 * * 趋同之一：土地-劳动比率 * * 趋同之一：土地-劳动比率 * * 趋同之一：土地-劳动比率 美日农业均呈现出以家庭经营为基本主体，且经营规模逐步攀高的态势，相对于美国，日本的农业经营是小规模的，但在时序意义上却呈现出“大规模化”的显著趋势。 美日土地-劳动比率趋同是导源于农业的产业特征、农业经营的规模报酬递增特征、以及劳动力城乡之间流动性的增强。 * * 趋同之二：土地生产率 * * 趋同之二：土地生产率 * * 趋同之二：土地生产率 * *