(中国科协科普人才发展规划纲要20102020年.docVIP

附件 中国科协科普人才发展规划纲要（2010—2020年） 为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的部署，深入实施《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》，进一步推动全国科普人才队伍的建设和发展，中国科协组织制定本规划纲要。 一、前言 科普人才是指具备一定科学素质和科普专业技能、从事科普实践并进行创造性劳动、做出积极贡献的劳动者。 新中国成立以来，党和国家高度重视科普事业，提出了一系列加强科普工作的政策措施，科普工作取得了长足进展，全国已基本形成了比较完善的科普组织体系和一定规模的科普人才队伍。特别是改革开放以来，科普人才队伍快速发展，科普人才整体素质不断提升。2008年，全国科普人才总量已达176万人，其中专职23万人，兼职153万人（含注册科普志愿者77万人）。科普人才队伍为我国科普事业的发展和全民科学素质的提高，作出了巨大贡献。 但也应清醒地看到，我国科普人才的发展现状仍不能满足科普事业发展和公民科学素质建设的需求，与国家人才强国战略的要求还有一定差距。主要表现在：专职科普人才数量不足、水平不高，兼职科普人才队伍不稳定、作用没有充分发挥，面向基层的科普人才短缺，科普创作与设计、科普研究与开发、科普传媒、科普产业经营、科普活动策划与组织等方面的高水平科普人才匮乏，科普人才选拔、培养、使用的体制和机制不够完善，这些已经成为制约我国科普事业发展的瓶颈。 普及科学技术，提高全民科学素质，既是增强自主创新能力、建设创新型国家与和谐社会的内在要求，也是营造创新环境、培育创新人才的基础工程，必须作为国家的长期任务和全社会的共同任务抓紧抓好。人才是第一资源，科普事业发展离不开科普人才的支撑。科普人才队伍建设是公民科学素质建设的关键性基础工作，必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感，对科普人才发展进行科学规划，开创科普人才队伍建设工作的新局面。 二、目标和原则 加强科普人才队伍建设，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕公民科学素质建设的目标，大力实施科普人才建设工程，切实抓好科普人才的培养、使用、开发，提升国家科普能力，为建设创新型国家和构建社会主义和谐社会服务。 目标： 到2020年，培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。科普人才总量至少比2010年翻一番，整体素质明显提高，结构明显优化，地区布局、行业布局趋于合理；建设形成一批科普人才培养和培训基地，建立健全有利于科普人才队伍建设和发展的体制与机制。 ——到2020年，全国科普人才总量达到400万人。其中，专职50万人，兼职350万人（含注册科普志愿者220万人）；全国中级职称以上或大学本科以上学历的科普人才达到300万人，占科普人才总数的75%。 ——大力培养面向基层的科普人才。到2020年，农村科普人才达到170万人，城镇社区科普人才达到50万人，企业科普人才达到80万人，青少年科技辅导员达到70万人。 ——大力发展科普志愿者队伍。到2020年，各类注册科普志愿者发展到220万人。 ——到2020年，重点培育一批高水平的科普场馆专门人才和科普创作与设计、科普研究与开发、科普传媒、科普产业经营、科普活动策划与组织等方面的高端科普人才。 原则： 科普人才发展必须遵循“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的国家人才发展指导方针，结合科普事业发展的实际，坚持“面向基层，专兼并重，提升能力，服务全民”的原则。 面向基层——适应社会主义新农村建设、企业自主创新、和谐社区创建工作和广大青少年全面发展的需要，培养大批面向城乡基层的实用型科普人才。 专兼并重——遵循科普工作的发展规律，把发展专职和兼职科普人才队伍放在同等重要的位置。发展专职科普人才队伍，挖掘兼职科普人才资源，不断壮大兼职科普人才队伍，完善科普人才结构。 提升能力——立足科普工作需求，以用为本，注重在使用中培养各类适用、好用的科普人才，创造机会和条件使各类科普人才各尽其能，着重提升科普人才的创新能力，不断提高各类科普人才的素质。 服务全民——统筹和协调不同区域、不同行业、不同人群、不同层次的科普人才队伍建设和发展，把服务公民科学素质建设和促进经济社会全面协调可持续发展作为科普人才工作的出发点和落脚点。 三、实施科普人才建设工程 围绕发展目标，结合科普工作实际，实施科普人才建设工程。 （一）农村科普人才队伍建设 ——培养农村科普员。扶持基层科协组织与涉农科研机构、高等院校、专业组织联合开设农村实用科普人才培训班，根据农村科普工作实际需要，培训村级科普员。利用农村远程教育网络，培训、指导科普员的工作，不断提高科普员的素质，提高科普服务能力。每年培训8万名科普员。 ——培养农村