(九五企业管理纲要.docxVIP

国家经贸委关于印发《“九五”企业管理纲要（试行）》的通知发布部门: 国家经济贸易委员会 发布文号: 国经贸企（１９９６）８４号 （ 一九九六年二月二十六日） 　为更好地贯彻中共中央十四届三中全会、四中全会和五中全会精神，全面落实党中央提出的实现“两个根本性转变”，促进企业把改革、改组、改造和加强企业管理有机地结合起来，以适应建立社会主义市场经济和现代企业制度的要求，国家经贸委在广泛调查研究的基础上，制定了《“九五”企业管理纲要（试行）》。现印发你们，请认真贯彻，并在试行中不断总结经验，提出修改意见和建议，以便进一步完善后，报国务院审批下发。 附： “九五”企业管理纲要（试行） （一九九六年二月） 简要说明: 　“九五”时期是改革开放和社会主义现代化建设的重要时期。坚持企业改革、改组与改造结合，切实改进和加强企业管理，对于加快建立社会主义市场经济体制和现代企业制度，实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，具有重要意义。为贯彻党的十四届三中、四中、五中全会和党中央、国务院领导同志指示精神，在“九五”时期建立起与社会主义市场经济和现代企业制度相适应的科学的企业管理体系，国家经贸委组成专题调研组，经过近半年的广泛调查研究，召开２８次座谈会，听取近３００位老同志、企业家、专家学者和各主管部门、经贸委的意见，形成了《“九五”企业管理纲要（试行）》（以下简称《纲要》）。本《纲要》是“九五”期间改进和加强企业管理的指导性文件。 　《纲要》第一部分，简要回顾了１７年企业管理和企业改革同步发展的历程，提出了科学的管理也是生产力这一基本观点和“九五”期间改进和加强企业管理的指导思想、方针目标。 　《纲要》第二部分，从观念机制、领导体制、发展战略、资产经营、技术进步、市场营销、质量管理、财务会计、基础工作、人力资源、企业文化建设等方面阐述了建立科学的企业管理体系的主要内容。 　《纲要》第三部分，强调了培育和造就一支宏大的企业家队伍，对于建立现代企业制度，改进和加强经营管理，参与市场竞争所具有的作用和重要意义；就政府转变职能，加强对企业指导服务和国有资产监督管理，改善企业外部环境等方面提出了要求。 　《纲要》既着眼于“九五”期间的发展，又充分考虑目前企业管理参差不齐的现状，力求具有超前性、针对性和指导性，以国有企业特别是国有工业企业为重点，推动各类企业在“九五”期间管理水平有一个普遍的提高，同时与企业的改革、改组、改造相配合，使企业更好地适应社会主义市场经济和建立现代企业制度的要求。 目录 　以科学的管理促进生产力的发展 　一、“九五”企业管理面临的形势和任务 　（１）企业管理和企业改革同步推进的１７年。 　（２）实现“管理科学”是提高经济增长质量和效益、建立现代企业制度的迫功要求和战略任务。 　二、“九五”企业管理的指导思想、方针和目标 　（３）改进和加强企业管理的指导思想和方针。 　（４）“九五”企业管理的目标要求。 　积极探索和建立科学的管理体系 　一、建立与社会主义市场经济相适应的经营机制 　（５）树立新观念。 　（６）建立新机制。 　二、建立科学的企业领导体制 　（７）建立权责明确的领导体制，加强领导班子建设。 　（８）发挥企业基层党组织的政治核心作用。 　（９）全心全意依靠工人阶级办好企业。 　三、把战略管理放在企业经营管理的重要位置 　（１０）提高经营决策能力，搞好经营发展战略。 　（１１）以严格的计划管理来保证经营战略的实现。 　四、搞好资产经营，优化企业组织结构 　（１２）盘活存量资产，用好增量资产。 　（１３）以资本为纽带，优化企业组织结构。 　（１４）实行集团化经营，发展社会化大生产。 　（１５）集团内部管理要规范化、高效化。 　五、技术进步和管理进步结合，促进集约经营 　（１６）以技术创新寻求新的增长点。 　（１７）加强技术进步的管理。 　（１８）改善技术进步的环境。 　六、加强营销管理，积极开拓市场 　（１９）把市场营销作为生产经营的出发点和落脚点。 　（２０）强化营销管理。 　七、抓好全面质量管理，积极贯彻国际系列标准 　（２１）以质量求生存，以质量求发展。 　（２２）积极贯彻ＧＢ／Ｔ １９０００－ＩＳＯ ９０００系列标准。 　八、加强财务会计管理，大力降低成本 　（２３）认真贯彻《企业财务通则》与《企业会计准则》。 　（２４）加强成本管理，提高资金使用效率。 　九、强化基础工作，优化管理系统 　（２５）练好内功，从严管理。 　（２６）优化现场管理。 　（２７）应用现代化方法和手段优化管理系统。 　十、开发人力资源，提高职工素质 　（２８）创造人力资源开发与管理的良好条件。 　（２９）加强培训，提高职工素质。 　十一、加强精神文明建设，培育企业文化 　（３０）加强精神文明建设，改进思想政治工作。 　（３１）培育各