06第三章 动植物审批精品课件.ppt

第三章 动植物检疫程序 检疫许可 检疫申报 现场检疫与实验室检疫 检疫处理 出证放行 第一节 检疫许可 检疫许可（检疫审批）：是在输入某些检疫物时，输入单位向检疫机关提前提出申请，检疫机关审查并决定是否批准输入的法定程序。 检疫许可的主要作用 避免盲目进境，减少经济损失 提出检疫要求，加强预防传入 依据贸易合同，进行合理索赔 检疫审批依据 （一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《植物检疫法法实施条例》及相关配套法规。 （二）中国与输出国签定的双边检疫协定（含协议、备忘录、条款） 为了使我国输入或输出动物的检疫工作更有针对性，我国检验检疫机关与有关国家的动物检疫主管部门联系、协商，目前已与美国、俄罗斯、英国、法国、德国、荷兰、加拿大、比利时、丹麦、日本、南非、津巴布韦、澳大利亚、新西兰、以色列等多个国家签定了双边输入动物、动物产品检疫协定（含协议、备忘录、条款）300 多个。这些协定是从国外输入动物、动物产品检疫的基本要求。 （三）输出国家或地区的动物疫情情况 国家出入境检验检疫局根据世界动物卫生组织 (OIE)的报告、我国驻外使馆的通知及派出兽医官的汇报，随时掌握着国外的疫情情况 审批条件： （一）输出国家或者地区无重大动植物疫情； （二）符合中国有关动植物检疫法律、法规、规章的规定； （三）符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫协定（含检疫协议、备忘录等）。 检疫审批手续应当在贸易合同或者协议签订前办妥。 审批的权限和范围 特许检疫审批和进境动物一般检疫审批 1、特许检疫审批 因科学研究等特殊需要引进禁止进境的物品，必须事先提出申请，经国家质量监督检验检疫总局批准。 2、进境动物一般检疫审批 特许检疫审批手续 进境因科学研究等特殊需要，办理禁止进境物特许检疫审批手续时，货主、物主或者其代理人必须提交书面申请，说明其数量、用途、引进方式、进境后的防疫措施，并附有关出入境检验检疫机构签署的意见。 特许入境动物病原体是特指细菌、真菌、支原体、立克次氏体、衣原体、病、寄生虫或其它传染性因子。国家禁止这些动物病原体入境，但确因科学研究等特殊需要要求引进动物病原体的单位，应至少提前15 天向国家出入境检验检疫局申请引进动物病原体的《进境动植物检疫许可证》。 过境审批： 要求运输动物过境的，货主或者其代理人必须事先向国家质检总局提出书面申请，提交输出国家或者地区政府动植物检疫机关出具的疫情证明、输入国家或者地区政府动植物检疫机关出具的准许该动物进境的证件，并说明拟过境的路线，国家质检总局审查同意后，签发《进境动植物检疫许可证》。 需重新办理检疫许可情况： （一）变更进境物的品种或者数量的； （二）变更输出国家或者地区的； （三）变更进境口岸的； （四）超过检疫审批有效期的。 案例1：某公司从美国进口一批发泡助剂900包/18000千克，该公司以全申报方式报检，我办事处查验人员在现场查验时发现集装箱内有20块木托未申报。 案例2：某公司从台湾进口一批注塑机，报检时申报有12块天然木托，而现场查验发现却有23块木托，与申报数量不符，而且没有IPPC的标识。 证书有效期 动物和动物产品的检疫审批证书的有效期均为6个月。输出国发生疫情，原审批证书自动失效。 部分植物动物产品不需检疫许可证 这些动物产品包括：蓝湿（干）皮、已鞣制皮毛、洗净羽绒、洗净毛、碳化毛、毛条、贝壳类、水产品、蜂产品、蛋制品（不含鲜蛋）、奶制品（鲜奶除外）、熟制肉类产品（如香肠、火腿、肉类罐头、食用高温炼制动物油脂）； 植物产品包括：粮食加工品（大米、面粉、米粉、淀粉等）、薯类加工品（马铃薯细粉等）、植物源性饲料添加剂、乳酸菌、酵母菌。 第二节 检疫申报 检疫申报(报检)：是检疫物输入或输出时由货主或代理人向检疫机关及时申明并申请检疫的法律程序。 主要作用：使检疫人员在接到货主或代理人递交的报检材料后，为进一步核对相关单证和实施检疫做好准备。 检疫申报是必经的法定程序，由货主或代理人和检疫人员共同完成。 报检员：是指获得国家质量监督检验检疫总局规定的资格，在国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构注册，办理出入境检验检疫报检业务的人员。 报关员是指通过全国报关员资格考试，依法取得报关从业资格，并在海关注册登记，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关业务的人员。 我国海关规定，报关员向海关办理报关纳税手续。 申报范围 动植物和动植物产品及其他检疫（疫苗、血清等等） 装卸容器、包装物和铺垫材料 运输工具 过境的动植物和动植物产品及其他检疫（疫苗、血清等等 办理程序： 先报检，后通关。 在法定检验检疫货物入境前或入境时，货主或其代理人应首先向卸货口岸或到达站的检验检疫机构报检。 货物通关后，报检