20100605现代服务业领域“十二五”发展战略研究报告V09.docVIP

现代服务业领域 “十二五”发展战略研究报告 现代服务业领域专家组 2009年8月 目 录 一、 领域技术发展趋势与需求分析 3 1.1 国内外领域技术与产业发展现状 3 发达国家正实现从“服务经济”向“现代服务经济”转型 3 现代服务业是服务业发展的一个新阶段 4 生产性服务业持续增长，成为现代服务业中最重要的组成部分 5 个人消费服务在服务形式和内容上不断创新 5 先进技术提升了社会公共服务水平，服务网络化成为重要趋势 6 基于信息网络技术的新兴服务业正成为基础服务的新增长点 6 1.2 我国现代服务业发展现状 7 (一) 我国服务业在国民经济中的地位稳步提升，总体水平仍较为滞后，现代服务业比重偏低 7 发展现代服务业已成为国家发展的战略重点，是实现产业转型、提高社会整体效率的必要手段 8 产业集群已呈现雏形，区域分布格局较为突出 9 新兴服务业发展迅速，但与国外存在加大差距 10 关键技术部分突破，共性支撑技术仍较薄弱，成为制约现代服务业发展的障碍因素之一 10 现代服务业的发展环境正在逐步得到改善 11 当前在现代服务业发展中存在着许多不容忽视的问题,影响着现代服务业的成长和发育 12 1.3 技术发展趋势 13 （1）创新的服务模式和管理机制，在服务业发展中作用越来越突出 13 （2）以移动宽带网、三网融合等为代表的网络与通讯新技术发展迅猛，为服务业提供了更大的扩展空间 14 （3）平台化软件是服务业应用的主要支撑平台 14 （4）生产性服务、个人消费服务、公共服务等领域关键技术快速发展 15 1.4 国家发展需求分析 17 （1）是改造提升传统产业、优化产业结构的战略需求 17 （2）是改善民生、保障构建和谐社会的战略需求 17 （3）强化社会公共服务，推动服务型政府建设 17 二、 领域十二五发展战略目标与任务安排 19 2.1 领域发展指导思想 19 2.2 领域发展目标 19 2.3 实施原则 20 2.4 战略任务布局 21 （一）建立现代服务业技术支撑体系 22 1、服务交易技术 23 2、服务管理技术 23 3、服务集成技术 23 4、服务规范与监管技术 24 5、服务模式研究与系统解决方案 24 （二）完善现代服务业科技创新体系 24 （三）营造现代服务业产业化发展环境 25 2.5 十二五领域发展重点任务部署 25 (一) 电子商务服务工程 27 (二) 数字家庭服务工程 33 (三) 基于融合网络的数字内容服务工程 38 (四) 区域物流集成与多式联运服务工程 45 (五) 产品研发设计与信息系统服务工程 49 (六) 全民电子健康服务工程 55 三、 保障措施与机制创新 60 3.1 政策措施建议：3个象+3个度+3到位 60 3.2 保障措施 61 3.3 创新机制（自主创新机制/企业化运作机制/国际合作机制/人才培养机制） 62 四、 “十二五”预期成果与影响预测 63 4.1 预期标志性成果 63 4.2 实施后影响与预期效果 66 领域技术发展趋势与需求分析 国内外领域技术与产业发展现状 发达国家正实现从“服务经济”向“现代服务经济”转型 进入21世纪，包括发展中国家在内的世界各主要国家的服务业的产值已超过GDP比重的60%，表明全球经济正进入服务经济时代。同时信息技术和现代管理方法也在发展与普及，传统服务业通过与高新技术结合，不断的优化升级，产生了基于新技术的现代服务业。现代服务业正成为服务业最重要的组成部分。 现今，全球产业的发展已经由“服务经济”转变为“现代服务业”为主导的服务经济的新阶段。主要表现在以下两个方面： 一是现代服务业增加值在GDP中的比重不断上升。当前，发达国家现代服务业增加值在GDP中的比重持续保持增长态势。随着服务经济的知识化、专业化、市场化程度不断加深，制造业在快速发展中呈现出“服务化”趋势，加之信息技术的广泛应用，使得现代金融、现代物流、信息服务、公共服务、商业服务等现代服务业规模不断扩大，在GDP中的比重将不断上升。如美国现代服务业增加值占GDP的比重由1990年的43.0%提高到2009年的48.4%。 二是现代服务业吸收劳动力的能力逐渐增强。随着产业结构调整的不断深化，人均国民收入水平的提高，特别是制造业劳动生产率的提高，劳动力向第三产业转移的趋势正在逐步加强。现代服务业就业方式灵活多样，可以为社会提供多元化的就业岗位，因此，现代服务业日益成为吸纳就业的重要渠道。例如，在英国现代服务业的发展中，典型的现代服务业就业人数占总就业人数的比重由1984年的36.5%上升到2008年的55.3%。 可以说，从“工业经济”时代到“服务经济”时代，是一个大跨越，这期间实现的是服务业比重的提升和国民经济结构的优化；而从