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工程项目建设管理相关问题探讨.ppt
投资估算 建设投资 建设期贷款利息 流动资金 固定资产投资 无形资产投资 预备费 建安工程费 设备安装费 设备购置费 其它费用 基本预备费 涨价预备费 开办费 几个概念” 建设项目总投资 生产性项目投资与非生产性项目投资 建设工程总造价 建筑安装工程造价 动态投资与静态投资 固定资产投资 项目建设与管理中主要问题分析 2.勘查设计阶段的主要问题 设计单位资质级别与项目建设规模不匹配 “三边”(边勘察、边设计、边施工)问题 设计文件不完整 设计收费不合规 设计概算不真实 保守设计问题 项目建设与管理中主要问题分析 3 .招标投标过程中的常见问题: 肢解项目、逃避招标 招标文件内容不完整,表达不清晰等 串标、围标、暗箱操作等舞弊问题 投标的不平衡报价问题 法律冲突问题 项目建设与管理中主要问题分析 4 .开工前期的其他问题 征地拆迁中的问题 “三通一平”中的问题 筹集资金中的问题 与各环节审批有关的问题 项目建设与管理中主要问题分析 5 .施工过程中的主要问题 超投资计划问题 违规使用建设资金问题 设计变更问题 监理不到位问题(如虚假签证等) 采购过程不规范问题 内部控制失灵问题 生产准备工作不到位问题 工作 代号 工作 名称 检查计划时尚需作业天数 到计划最迟完成时尚余天数 原有总时差 剩有总时差 情况 判断 2-3 B 2 1 0 -1 拖延工期1天 2-5 C 1 2 1 1 正常 2-4 D 2 2 2 0 正常 项目建设与管理中主要问题分析 6 .竣工验收阶段常见问题 竣工验收不规范,质量检验把关不严,可能导致工程存在重大质量隐患 虚报项目投资完成额、虚列建设成本或者隐匿结余资金,竣工决算失真 固定资产达到预定可使用状态后,未及时进行估价、结转 * 案例分析 案例1:工程价款该依合同还是按审计报告支付? ? 【案情】 2013年1月,一建筑公司与某农业局签订一份《建设工程施工合同》,约定由公司承建其新办公楼,确定包干价款为108.6万元。此后,建筑公司依约完成施工并经验收合格。但农业局却以办公楼系国家行政拔款兴建,建设项目需要审计为由,只同意按照审计报告确定的93.8万元支付工程款。公司不让,双方因而发生争执。 ????【分歧】 ????此工程价款该依合同还是按审计报告支付? 案例分析 案例2: 关于工程款的鉴定问题 ? 2010年10月,被告(某市兴隆大酒店)向社会招标装修工程,先后有三家装修公司投标。原告(某市佳丽装饰有限公司)也参与了投标,在投标书上报价装修款一栏中提出:“装修款不超过100万元”。后原告中标。原被告双方于2011年2月初协商定约,并签订了一份工程承包合同书,约定:原告对被告的酒店的装修工程实行设计、施工、材料、质量、工期总承包,装修工程应于2011年8月底完成。合同第3条规定:“装修款暂定100万元,具体预算由甲方提出后经乙方同意,并经市建设银行审核,一次性包死不变。”合同签订后,被告向原告支付了30万元预付款,原告便开始购料施工。2011年3月初,原告向被告提出因为某些装修项目调整及材料涨价等原因,工程造价应提高至300万元。被告予以拒绝,双方为此发生争议,原告便中止了装修工程。同年4月底,双方达成协议,将装修款定为200万元,并请市建设银行进行了审核。原被告双方及建设银行在价款协议书上签字。 案例分析 2011年10月底,原告装修工程结束,经验收后,被告同意接受。该酒店很快开业,但被告拒绝支付170万元的工程款。其理由是装修款实际超出原投标书和合同规定的价款的一倍,由于该酒店属于国有,应当经审计部门对工程款进行审计。2011年11月初,该市审计局对该工程项目进行了审计,审计结论提出没有发现违反财经纪律的问题,但工程款按市价计算过高。被告提出应当根据审计机关的意见降低工程款50万元,并认为原告迟延完成工程,应当负赔偿责任。 你的意见是什么? 案例分析 案例3:审计机关审计决定书和审计报告及其证据效力 ? [案情]: 原告:宜昌市夷陵区环境污染防治项目管理中心 被告:宜昌市宜星市政建设公司 原告宜昌市夷陵区环境污染防治项目管理中心(以下简称环境项目中心)因与被告宜昌市宜星市政建设公司(以下简称宜星市政公司)建设工程合同纠纷一案,向湖北省宜昌市夷陵区人民法院提起诉讼。 案例分析 原告诉称:2002年4月26日,原、被告双方签订《建设工程施工合同》,约定由原告将三峡坝区生活垃圾卫生填埋场进场道路工程发包给被告施工,总价款为人民币1,669,600元。合同签订后,被告组织人员进场施工。2002年12月28日,该工程项目竣工验收。由于进场道路实际开挖土石方等工程量与原设计变更较大,在原合同为固定总价款合同的基础上,原、被告及监理同意据实结算
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