3安全生产监督监察终稿.ppt

第三章 安全生产监督监察 ?主要考查安全生产监督管理体制、方式和内 容，煤矿安全生产监察体制、方式和内容， 特种设备安全监察体制、方式和内容 第一节 安全生产监督管理 国家安全生产监管体制 ? 综合监管与行业监管（国务院安委会） ? 国家监察与地方监管： ? 政府监督与其他监督 安监、行业主管、监察部门 监督管理的基本特征 ? 权威性 ? 强制性 ? 普遍约束性 监督管理的基本原则 ? 坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则 ? 坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则 ? 坚持预防为主的原则 ? 坚持行为监察与技术监察相结合的原则 ? 坚持监察与服务相结合的原则 ? 坚持教育与惩罚相结合的原则 安全生产监督管理人员的职责★ ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1、宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策 2、监督检查生产经营单位执行安全法律、法规和标准的情况 3、严格履行有关行政许可的审查工作 4、依法处理安全生产违法行为，实施行政处罚 5、正确处理事故隐患，防止事故发生 6、依法处理不符合法律法规和标准的有关设备、设施和器材 7、接受行政监察机关的监督 8、及时报告事故 9、参加安全事故应急救援事故调查处理 10、忠于职守、坚持原则、秉公执法 11、法律、行政法规规定的其他职责 安全生产监督管理程序 ? ? ? ? ? 1、监督检查前的准备 2、监督检查用人单位执 行安全生产法律、法规 及标准情况 3、作业现场检查 4、提出意见或建议 5、发出《整改指令书》、 《处罚决定书》 安全生产事项的许可程序 ? ? ? ? ? ? 1、申请 2、受理 3、征求意见 4、审查和调查 5、作出决定 6、送达 第二节 煤矿安全生产监察 ? 煤矿安全监察管理体制：垂直管理、分级监察 煤矿安全监察体制的特点 ? 1、实行垂直管理 ? 2、监察和管理分开 ? 3、分区监察 ? 4、国家监察 煤矿安全监察体制的机构设置 ? 在国家安全生产监督管理总 局领导下，国家单设国家煤 矿安全监察局，行使对煤矿 安全监察的行政职能 ? 国家煤矿安全监察局在25个 省、自治区、直辖市设立煤 矿安全监察局，并在北京和 新疆生产建设兵团设立2个直 属煤矿安全监察分局。 煤矿安全监察的方式 ?1、日常监察 ?2、重点监察 ?3、专项监察 ?4、定期监察 第三节 特种设备安全监察 ? 我国对特种设备实行安全 监察制度，主要包括安全 监察管理体制、行政许可、 监督管理、事故处理和责 任追究等内容。 特种设备安全监察体制 ?特种设备安全监察机构： 国家质量监督检验检疫总局—各级地方质量技术监督局 特种设备安全监察局—特种设备安全监察处—安全监察科 ?特种设备安全监察法规体系： 法律－行政法规－部门规章－规范性文件－标准及规范 ?特种设备安全监察制度： 特种设备市场准入制度 全过程一体化的监察制度(设备准用制度)： 设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造 重要考点 ? 国家监察 安监总局 国家煤矿安全 监察局 省级安监局 市级安监局 县级安监局 省级煤监局 煤监分局 质检总局 特种设备安全监 察局 省级质检局 特种设备安全监 察处 市级质检局 特种设备安全监 察科 县级质检局 特种设备安全监 察股 特种设备安全监察的内容 ? ? ? ? ? 1、特种设备设计、制造、安装、检验、修理、使用单位贯 彻执行国家法律、法规、标准和有关规定的情况 2、特种设备、特种设备操作人员及其他相应人员的持证上 岗情况 3、建立相应的安全生产责任制情况 4、特种设备的设计、制造、安装、充装、检验、修理、改 造、使用、维修保养、化学清洗是否遵守有关法律、法规和 标准的规定 5、参加或进行特种设备的事故调查 【2013-44】某冶金企业存在粉尘、噪声等职业危害，当地安全生产监督管理部门在检查中发现，该企业皮带输送机处粉尘 浓度超标，同时企业发给接触粉尘岗位职工的防尘口罩属于伪劣产品。针对这一问题，当地安全生产监督管理部门做出的处理决定是( ) A.扣押安全生产许可证B.限期整改C.停产整顿D.上缴营业执照? 【2013-45】承包商管理是企业安全生产管理的重要组成部分。在承包商队伍进入作业现场前，应接受消防安全、设备设施保护及社会治安方面的教育，组织教育的责任主体是（ 　）。 　　A．承包商 　　B．发包企业 　　C．建设行业行政主管部门 　　D．安