关于领导干部“八小时以外”监督的思考..docVIP

关于领导干部八小时以外的监督的思考 加强领导干部“八小时以外”监督管理，塑造领导干部的良好形象，是新形势下实践科学发展观的内在要求，也是加强干部队伍建设的迫切需要。近年来，我们按照从严治党、从严管理干部的总体要求，不断更新观念，完善措施，加强和改进了对领导干部“八小时以外”的监督管理。 一、统一思想，提高对领导干部“八小时以外”的监督的认识 近年来，我们通过召开座谈会、研讨会，深入到乡（镇）、街道、农村和社区实地调研等方式，针对加强监督、提高领导干部素质进行了探索研究。我们感到进一步加强对领导干部“八小时以外”的监督，是打造高素质干部队伍的必要手段，具有十分重要的现实意义。 1、加强领导干部“八小时以外”监督是提高领导干部道德修养的必要措施。作为一名领导干部，无论他“八小时以内”工作能力和水平如何高，如果“八小时以外”不注意自身的思想道德修养，也会变成品格低下的人。特别是在新形势下，个别领导干部置党性原则于不顾，甚至拿原则作交易，严重败坏了党风，损害了党在人民群众中的形象。因此说，加强领导干部“八小时以外”的监督，密切关注领导干部的社交圈、生活圈，对端正党风，树立党员干部在群众中的良好形象有着很强的现实意义，是切实提高领导干部的道德修养的必要措施。 2、加强领导干部“八小时以外”监督是全面考察干部的重要依据。十七届四中全会明确提出坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选拔任用干部既要看才、更要看德。任何一个人都有其“两面性”，领导干部在单位的表现往往无可挑剔，而在八小时以外的表现却常常是干部人品道德的真实体现。如果不能做到洁身自好，其灰暗的另一面就会凸显。所以说，选拔任用干部不仅要对干部在工作岗位的表现进行考察，更要对其在“社交圈”、“生活圈”、“家庭圈”的表现进行延伸考察，从细微处了解评价干部。 3、加强领导干部“八小时以外”监督是选准用好干部的重要保障。“八小时以内”重在考其“能”和“绩”，“八小时以外”则重在察其“德”和“廉”。在全方位的监督和考察中，那些台上一套、台下一套，“八小时以内”一个样、“八小时以外”又一个样的“两面人”在这种考察中必然会露馅，这样使我们能更加准确的判断干部的整体表现，也为县委选准人、用好人提供有力的保证。 二、强化措施，提升对领导干部“八小时以外”的监督的实效 对领导干部“八小时以外”的监督是一项创新性的实践活动，没有现成经验，按照简便、实效的原则，我们着重从三个方面入手，切实解决“监督谁”、“监督什么”、“谁来监督”和“不会监督”的问题。 1、明确监督内容，着力解决“监督谁”、“监督什么”的问题，保证监督准确。明确监督内容，是开展监督工作的前提。由于领导干部“八小时以外”远离单位和组织，其生活圈和社交圈涉及面广，具有一定的复杂性和隐蔽性；加上时间空间上跨度大，凭借现有的人力、物力和监督手段，很难做到对领导干部“八小时以外”及时有效监督，我们主要抓住了三个重点环节，增强对领导干部“八小时以外”监督的针对性。一是加强对重点时期的监督。比如：本单位干部人事调整期，提拔任用干部期；领导干部职务升迁、岗位变动及家庭中的婚丧嫁娶、乔迁、子女升学，本人及家庭成员生病住院、生日寿辰期；元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节日期。二是加强对重要地点的监督。违纪行为的发生时间，绝大多数是在八小时以外，其发生地也多半是在领导干部的家中。因此，充分发挥社区党组织的监管就显得尤为重要。三是加强对重点人物的监督。比如：行政事业单位一把手以及掌管人、财、物等有一定实权的副职和中层干部，这些人最容易被别有用心的人拉拢腐蚀。 2、明确监督职责，着力解决“谁来监督”的问题，保证监督到位。“谁来监督”是解决监督主体的问题，是整个监督工作的关键环节。我们通过聘请社区干部作为义务监督员，建立起一支社区义务监督员队伍。由县委组织部以发放聘书的形式在领导干部家庭所在社区，聘请54名政治素质好、群众威信高的社区干部作为义务监督员，监督领导干部“八小时以外”的现实表现。对聘请的义务监督员集中进行培训，重点宣传学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，使大家明白，接受群众监督是对领导干部的必然要求，对领导干部进行监督是群众对干部选拔任用知情权、参与权、选择权和监督权的充分体现。我们制定并发放了《义务监督员职责及监督内容》，让监督员熟记在心，认真履行。监督员按照确定的监督内容，对领导干部在社区中的生活、服务社区建设等情况，进行积极主动地监督，确保不留“死角”，掌握真实情况，并及时反馈。 3、明确监督方法，着力解决“不会监督”的问题，保证监督效果。对领导干部“八小时以外”的监督，是现行干部监督工作在方法上的拓展和延伸，这就要求我们必须找准结合点，保证监督工作的有效开展。一是建立干部社区表现档案。通过社区党组织和义务监督员的定期反馈，把领导干部