关于高校学生对于二胎政策看法的调研..docx

2015级硕士研究生《中国特色社会主义理论与实践》社会实践题目：关于高校学生对于二胎政策看法的调研组成员：非常规研究院葛涛 2015210608 5班理学院荆湄赞2015216093 5班非常规研究院胥晓松 2015210614 5班非常规研究院吴阳 2015210613 5班非常规研究院王帅2015210601 5班非常规研究院谢雪恋2015210603 5班非常规研究院刘天琳 2015210204 5班一、调研背景1983年十二大，计划生育被确定为基本国策，此后严格推行，期间调整略微，如开放“双独二胎”(夫妻双方都是独生子女，可以生育第二个孩子)以及在农村地区实施”一孩半“政策(第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子)，开放“单独二孩”(一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子)。2015年12月21上午，《人口与计划生育法修正案(草案)》提请十二届全国人大常委会第十八次会议审议。草案拟写入“全面二孩”政策，取消独生子女奖励，不在鼓励晚婚晚育。修正案计划于2016年1月1日起开始实行，意味着我国又将迎来一次人口政策的重大调整。1.1二胎政策概况1.1.1单独二孩政策实施条件单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。单独二孩政策不等于单独二胎政策，单独二孩，顾名思义就是指有两个孩子，计划生育针对的是孩子的数量，而不是胎次的数量，如果是两胎的话，则有可能出现三个孩子或者更多孩子的情况，这样便不符合单独二孩的政策。实施情况单独二孩政策落实并不理想，全国各地的数据均显示单独二孩政策遇冷，中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。生育率持续低于更替水平，人口老龄化加速发展，劳动力长期供给呈现短缺趋势，出生性别比失衡，这些导致家庭养老和抵御风险能力有所降低。为了适应已经变化了的人口形势，促进人口长期均衡发展，需要对计划生育政策作出完善和调整。1.1.2全面二孩政策《人口与计划生育法修正案(草案)》提请十二届全国人大常委会第十八次会议审议。草案拟写入“全面二孩”政策，计划于2016年1月1日起开始实行实施条件夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。具体内容1.提倡一对夫妻生育两个子女；符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。2.删除晚婚晚育、独生子女奖励规定。修正案草案修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。3.符合政策生育夫妻可获延长生育假等福利。修正案草案规定，根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。4.规定夫妻自主选择避孕节育措施。修正法草案规定，根据生育政策调整，配套推进计划生育服务管理改革，删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容，规定夫妻自主选择避孕节育措施。1.2中国人口现状以及面临的问题根据国家统计局的的数据，截至2014年12月31日，中国大陆人口达13.6782亿，占世界总人口的18.78，比上年增加710万人。从性别结构看，男性人口70079万人，女性人口66703万人，总人口性别比1.056:1。从年龄结构看，16周岁以上至60周岁以下的劳动年龄人口91583万人，比上年减少371万人，占总人口比重为67%，60周岁及以上人口21242万人，占总人口的15.5%，65周岁及以上人口。1970-2030年日本的劳动人口增减变化与1990-2050年中国中国人口变化趋势基本相似，且都表现出适龄劳动人口下滑（如图 1-1）。日本主要人口问题是“少子高龄化”，一方面生育率持续下降，另一方面，老年人口比例不断增高，这就导致社会保障、福利开销不断增长，而劳动力不断减少；中国同样面临“少子高龄化”问题，不同的是，我们是“未富先老”，如法国、挪威等，解决的难度要远高于日本。图 1-1中日人口变化趋势对比图（来自华尔街见闻）1.3高校学生的特殊性1.目前高校学生年龄段主要分布在18至32周岁，以90后为主体，是二胎政策适用或即将适用的对象。2.受计划生育政策的影响，高校学生多数为独生子女，从小受到独生家庭环境影响，以自我为中心意识较强。3.高校学生，接受高等教育，接受的新生事物比较多，他们追求个性、强调