(GDP增速调低的原因与意义何在.docVIP

GDP增速调低的原因与意义何在 ??3月5日，温家宝总理向第十一届全国人民代表大会第五次会议作《政府工作报告》时提出，2012年国内生产总值增长目标为7.5%。这一目标低于2011年GDP增长速度1.7个百分点，也是自2005年来GDP预期增长目标首次低于8%。GDP下调增长目标为7.5%的原因与意义何在？专家学者对此进行了解读。 ??经济发展主要矛盾不再是速度问题，而是质量和效益问题 ??国务院参事室特约研究员姚景源表示，7.5%是在综合考虑国际、国内多重因素基础上作出的主动科学调整，符合中国实际，体现了“稳中求进”的总基调。 ??姚景源分析，从国际看，世界经济尚未走出国际金融危机的阴影，增长动力不足，继续下行的压力不减，对我国外需稳定增长产生较大影响。从国内看，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻。“在这种情况下，适度调整经济增速，有利于稳定和控制物价，有助于国民经济的综合平衡。” ??“速度降低并不意味着经济发展任务减轻。”姚景源强调，将预期目标调低释放了强烈信号：现在我国经济发展主要矛盾不再是速度问题，而是经济增长的质量和效益问题，今年我们要把更多的精力放在调结构、转方式上。 ??对于今年经济走势，姚景源表示充满信心。他说，中国经济正从政策刺激型增长向自主增长回归，市场力量逐渐增强。同时，农业连续丰收，物价逐步趋稳，财政收入、企业利润、外汇储备不断增长，宏观调控手段也日趋成熟，“这些都是应对危机的重要基础，也为宏观调控带来了预调微调的空间。” ??经济列车太快了会产生很多失衡 ??中国人民大学经济学院教授李义平说，政府工作报告把今年的经济增长速度确立为7.5%是具有科学性的。这种科学性表现在：一、一国经济起步初期，发展空间很大，也几乎不存在资源、环境瓶颈，发展到一定阶段后，原有的平面上发展空间受限，资源、环境的压力随之加大，增长速度自然会适当放慢。 ??二、我国快速发展的经济列车必须适当慢下来，太快了会产生很多失衡，经济发展与社会事业发展的失衡、内需和外需的失衡，产业结构的失衡，速度与产业层次的失衡。我们必须通过适当的放慢速度调整这些失衡。 ??三、我们必须转变经济发展方式，靠行政力量推动的，单纯追求速度的模式不利于转变经济发展方式。转变经济发展方式的关键在于创新要成为常态，要跳出拼资源、拼环境的模式。假定GDP可以用秤称，我们一定要提高单位美元GDP的技术含量和文化含量，使单位美元的GDP重量降低。 ??四、CPI涨幅控制在4%左右必须降低经济增长幅度。 ??用更多精力改善收入分配促进社会公正 ??商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为，当前，收入分配和社会公正问题的分量大大加重，GDP增长目标下调正当其时。 ??他说，确定我国经济增长率目标是需要考虑两项基本目的：其一是确保新增劳动人口就业；其二是保证横向比较高于主要经济大国，特别是与我国竞争的国家，只有这样才能不断提高我国在国际经济体系中的地位，最终实现我国从发展中国家飞跃的目标。在经济社会遭遇重大冲击之时，我国的经济增长率目标还应当有助于稳定市场预期、凝聚社会共识，从而克服当前危机的功能。 ??由此观之，当年在东亚金融危机黑云压城之际提出“保八”，充分体现了我们党和政府强大的动员能力，不仅能够提出简洁、鲜明、有力的目标口号鼓动全社会干劲，而且能够有条不紊地组织实现目标。新世纪以来，除2000年、2001年两年外，中国每年经济增长实绩都在9%以上，有6年经济增长率达到了两位数。时至今日，中国已经无需过度强调“保八”，而是可以适度降低经济增长率目标了。 ??首先，中国劳动力供求状况正在发生深刻变化，新增劳动力减少，即使适度降低经济增长率，也足以创造足够新增就业机会了。 ??其次，新世纪初的世界经济快速增长期正在过去，世界经济正在进入一段比较长的萧条时期。连续多年的两位数增长率本身就是不可持续的，而在这种环境下，我们要坚持原来的经济增长率目标，难度和代价会进一步加大；适度降低经济增长率目标，却仍然能够确保我们经济增长快于其他国家，确保我们在国际经济体系中地位继续提升。 ??“不患寡而患不均；目前中国已经是世界第二经济大国，创造财富的问题缓解了许多，收入分配和社会公正问题的分量大大加重，适度降低经济增长率目标，把更多精力投向改善收入分配和社会公正，正当其时。”梅新育说。 ??降低预期增长目标可为促转型调结构预留空间 ??全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻表示，2012年适度下调经济增长预期目标，符合“稳中求进”的工作总基调，有利于在稳政策、稳增长、稳物价和稳大局这“四稳”的基础上为“加快转型、深化改革、改善民生”的“进”预留更多政策调控空间，