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湖北省建设工程质量安全监督总站 二O一二年六月 目 录 第一章 5号部令主要精神 第二章 79号文学习理解及执行 第三章 监督机构和人员管理 第四章 保障性安居工程质量监督管理 第五章 当前工程质量突出问题 第六章 渎职罪与工程质量监督 一、5号部令出台的背景 当前我国工程质量监督工作面临3个方面特点：任务重、问题多、压力大 。 工程质量监督工作存在的突出： 一是监督管理方面三个不适应，即监管方式与发展形势不适应，监管方法与效能提升不适应，队伍素质与工作要求不适应。 二是工程实体方面三个不到位，主体质量责任落实不到位，工程建设强制性标准执行不到位，违法违规行为处罚不到位。 因此，做好新形势下的质量监督工作，迫切需要进一步强化工程质量监督的法律地位和执法属性，改进监督方式方法，加强监督队伍建设，提高监督工作效能。 二、5号部令的指导思想及主要精神 指导思想： 构建以抽查为主要模式，以执法为主要特征的质量监督新模式 主要精神： （一）创新质量监管方式 （二）健全政策法规措施 （三）落实主体质量责任 （四）构建监管长效机制 （五）不断提高质量水平 三、5号部令的主要