第二节 同阶段的招标投标管理.doc

第二节 不同阶段的招标投标管理 监理单位承担的合同管理内容 1、??? 协助、参与业主确定建设项目的合同结构，包括勘察合同、设计合同、施工合同、材料设备订货合同等，合同结构是指合同的框架、主要条款。 2、??? 协助业主编写合同并参与合同谈判，拟定合同初稿，供业主决策。 3、??? 合同管理和检查，进行各种合同的履行、监督、检查、管理的全部工作。 4、??? 协助业主处理建设工程各阶段产生的索赔；参与协商、调解、仲裁、诉讼解决合同纠纷。 5、??? 合同的鉴证和合同涉及第三方等关系的处理，以及有关合同管理的相关事项。 一、???????????? 勘察设计招标投标管理 （一）? 勘察招标概述 招标人委托勘察任务的目的是为建设项目的可行性研究立项选址和进行设计工作取得现场的实际依据资料，有时可能还要包括某些科研工作内容。 1、??? 委托工作内容 由于建设项目的性质、规模、复杂程度，以及建设地点的不同，设计所需的技术条件千差万别，设计前所需做的勘察和科研项目也就各不相同，有下列8大类别： （1）? 自然条件观测； （2）? 地形图测绘； （3）? 资源探测； （4）? 岩土工程勘察； （5）? 地震安全性评价； （6）? 工程水文地质勘察； （7）? 环境评价和环境基底观测； （8）? 模型试验和科研。 2、??? 勘察招标的特点 如果仅委托勘察任务而无科研要求，委托工作大多属于用常规方法实施的内容。任务明确具体，可以在招标文件中给出任务的数量指标，如地质勘探的孔位、眼数、总钻探进尺长度等。 （二）? 设计招标概述 1、??? 招标发包的工作范围 一般工程项目的设计分为初步设计和施工图设计两个阶段进行，对技术复杂而又缺乏经验的项目，在必要时还要增加技术设计阶段。为了保证设计指导思想连续地贯彻于设计的各个阶段，一般多采用技术设计招标或施工图设计招标，不单独进行初步设计招标，由中标的设计单位承担初步设计任务。招标人应依据工程项目的具体特点决定发包的工作范围，可以采用设计全过程总发包的一次性招标，也可以选择分单项或分专业的发包招标。 2、??? 设计招标方式 设计招标不同于工程项目实施阶段的施工招标、材料供应招标、设备订购招标，设计招标文件对投标人所提出的要求不那么明确具体，只是介绍工程项目的实施条件、预期达到的技术经济指标、投资限额、进度要求等。投标人按规定分别报出工程项目的构思方案、实施计划和报价。 一般建筑工程设计方案的征集方法主要有两种，一种是设计方案招标；一种是设计方案竞选。前者又分为公开招标和邀请招标两种方法，后者则为公开竞选和邀请竞选两种方式。 (1)??? 设计方案招标 设计方案招标是用竞争机制优选设计方案和设计单位。采用公开招标方式，招标人应当按国家规定发布招标公告；采用邀请招标方式，招标人应当向三个以上设计单位发出招标邀请书。 在招标期间，监理单位应组织或协助建设单位或协助其委托的招标代理机构等中介机构组织按确定的招标方式进行招标，其一般程序为编制招标文件、拟定招标邀请函或招标广告、选择邀请投标单位或审查投标申请书和投标单位资格、组织投标单位踏勘现场和解答对招标文件提出的问题、审查投标标书、组织开标、评标和定标、印发中标通知书、与中标单位洽商设计合同。 (2)??? 设计方案竞选 设计方案竞选，主要是指初步设计以前的工程总体规划设计方案，个体建筑物、构筑物的设计方案竞选。设计方案竞选也可以分层次分期组织进行。公开竞选由组织竞选活动的单位通过报刊、广播、电视或其他方式发布竞选公告；邀请竞选由竞选组织活动的单位直接向有承担该项工程设计能力的三个以上（含三个）设计单位发出方案竞选邀请书。 在实践中，建筑工程特别是大型建筑的设计，习惯上往往不采取招标方式征集，而多采取设计方案竞选的方式。通常的做法是，监理单位、建设单位或委托的招标代理机构等咨询机构，先提出竞选的具体要求和评选条件，提供方案设计所需的技术、经济资料。致函邀请若干家设计机构参加竞选。接受邀请的设计单位，在规定的期限内向竞选主办单位提交参选设计方案。竞选主办单位聘请专家组成评审委员会，对参选方案进行审核，就能否满足设计目的的要求，是否符合规划管理的有关规定，以及建造和使用过程的经济性等方面，提出评价意见和候选名单，最后由建设单位负责人做出评选决策，并与中选方案的设计单位商签设计合同。对未人选的方案的设计单位，可付给有限的补偿。 (3)??? 设计方案招标与竞选的主要区别 a????? 参赛者不一定提出报价，只需提出设计方案。 b?????????? 入选的参赛者可以获得奖金，非入选者也可以得到一定的经济补偿。如果业主利用了参赛者的设计方案，而又委托其他人进行设计，则要给予另外的补偿。 c?????????? 设计方案竞赛评比的第一名往往是设计任务的承担者，但也