社会主义论文-2015MBAP1-刘秉琛.docVIP

二孩政策遇冷原因简析 姓 名：刘秉琛 班级：2015 MBA P1 摘 要 2015年10月，党的十八届五中全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。我国计划生育政策通过不断调整和完善，适应人口结构发展变化。 北京市卫计委对外发布信息，自北京正式实施单独二孩政策以来，截至2014年12月30日，北京市共收到“单独”夫妇再生育申请30305例，审批28778例。申请家庭数字与之前预计平均每年将新出生5.42万人之间存在较大差距，粗略计算申请者只占符合政策家庭的6.7%。 人口是国力的根基，是经济和科技发展最宝贵的资源，面对我国生育率持续走低、老龄化日益加重、失独家庭日渐增多、劳动力人口总量不断减少的人口形势，生育政策的进一步改革不仅是保障经济健康增长的重要手段，而且是家庭安全稳定的基础。 关键词：二孩政策，东亚现象，社会心理，生育政策。 目录 第一章 绪论 ..........................................1 1.1 本文的研究背景及意义 .................................1 1.2.相关政策出台过程 .....................................1 第二章 二孩政策实施现状 ..............................2 2.1 二孩政策存在争议........................................2 2.2 二孩政策实施遇冷 .......................................2 第三章 二孩政策遇冷原因 ...............................2 3.1 东亚现象.............................................2 3.2 社会心理因素.........................................3 第四章 结论 ........................................ 3 参考文献 ............................................... 3 第一章 绪论 1.1 本文的研究背景及意义 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。 ]。 1.2 相关政策出台过程 计划生育作为一项政策，从初始实行时就知道是有代价的。但从1980年9月25日中共中央发表《计划生育公开信》开始，该政策已执行35年。 2010年，中国社科院重大课题——“中国生育政策调查定量研究”启动。 2010年1月6日，国家人口计生委下发的《国家人口发展“十二五”规划思路(征求意见稿)》提到要“稳妥开展实行‘夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子’的政策试点工作。” 2012年7月，国务院发展研究中心社会发展研究部葛延风、喻东、张冰子三位专家在《中国经济时报》发表文章《完善社会政策需要着重解决的关键体制机制问题》，提出尽快调整完善人口和计划生育政策。30多年来，针对过大的人口压力，中国实施了严格的计划生育政策，生育率快速下降。学界普遍认为中国的生育水平远低于1．8的官方公布水平。北京、上海等大城市按户籍人口计算则出现了低于1的超低水平。 2014年“单独二孩”公布实施后不久，国家卫计委委托中国社会科学院人口和劳动经济研究所研究员王广州和中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会会长翟振武各自带领团队继续研究“二孩”。研究课题组需要弄清关于全面放开二孩的诸多问题，包括“单独二孩”成为生育政策后，以及实行“全面二孩”政策后，中国会增加多少人口。 2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。中国从1980年开始，推行了35年的城镇人口独生子女政策真正宣告终结。 2015年12月21日上午，十二届全国人大常委会第十八次会议初次审议了《人口与计划生育法修正案（草案）》。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行，这意味