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- 2017-01-30 发布于江苏
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中国参考大学转型与去行政化
中国大学转型与去行政化
世界各高等教育发达国家的大学都有以科层制为基础的行政管理,这是大学规模增大后的结果;但是将行政管理作为一种权力与学术权力并举,甚至以行政权力来控制学术权力则更多地是一种中国特色。在西方国家,以英美为代表,大学的权力被泛称为学术权力,行政管理只是为学生和教师服务的,谈不上什么权力。在德国,由于法人地位和法律体系的不同,大学的权力被泛称为行政权力。不过,在大陆法系的德国,大学的行政权力意指“大学的自治行政权”,即大学在处理与教学、研究、课程及进修等直接有关的行政事务时所享有的自治权。其与我国大学里的行政权力也可谓风马牛不相及。
3.行政文化与学术文化
二、学术与政治关系的重构
制度。在我国要实现这一目的必须重构学术与政治的关系。在我国大学里,学术与政治的关系是处理学术与行政关系的前提。“行政”之所以能够“权力化”,学术权力之所以被边缘化,根本在于政府对大学的不信任,对学术的不信任,以及学术与政治的边界不清楚。因此,我国大学去行政化必须要重构学术与政治的关系。政治是行政的靠山和后台,政治化是行政化的惯用伎俩。只有通过相应制度设计实现了学术与政治的相对分离,大学的行政才能回归本位。只有在学术与政治分途的前提下,只有大学实现了自治与自由,只有政府实现了从统治到治理的转型,我国大学行政化的痼疾才能逐渐痊愈。
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