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巴西石油腐败的烦恼
在很多人眼里,这本是一个快乐的国度——随处飘散烤肉的香味、热情劲爆的舞蹈、身材火辣的美女、一度有着世界上最好技术和最好成绩的桑巴足球。
这个曾经快乐的国家现在似乎一下子陷入了烦恼。“在巴西的一些朋友跟我说,现在不止足球不行,就连经济也不复当年之勇,福利可能会下降。”之前常年在巴西做生意的江苏某外贸公司负责人老朱对《国际金融报》记者说,“部分城市甚至在持续不断地爆发游行。这与我印象中他们带着的‘上帝是巴西人’的自信和快乐,完全不一样。”
然而,经济学家认为,巴西经济的下滑和民众的不满早就在意料之中。一方面,作为长期依赖铁矿石和石油出口的大国,随着大宗商品价格去年下半年以来的急速下跌,直接打压了这个国家最重要的收入来源;另一方面,随着改革的推行,又触碰到了很多中下层民众的利益,让改革陷入“两难”。
雪上加霜的是,作为少数能被称为“皇冠上明珠”的企业,由政府控股的Petroleo Brasileiro SA(巴西国家石油公司,下称“巴油”),正成为巴西经济严重下滑的代名词和巴西普通人抨击的对象,“导火索”不是巴油的业绩,恰恰是巴油内部爆发的腐败案。
日前,外媒披露,巴西联邦审计法院(TCU)决定对巴油公司董事会成员展开调查,以确定公司高层是否存在经营管理不善的问题。有分析称,一旦查出相关问题,将让巴油的腐败案不断发酵,并进一步影响到现巴西执政党劳工党的执政地位。
此前,巴西媒体已披露,去年大选期间,作为该国最大国营公司的巴油,“其高管长期以来虚开工程报价,收取承包商贿赂并用于给执政党的政治献金,且全部涉案金额高达40亿美元”。
不止如此。这个曾排名美洲地区市值第三、一度比科技巨头苹果公司和微软公司还猛的石油企业,正遭到投资者的全面看空。3月25日早间,市场传来消息称,国际三大评级机构之一的标准普尔投资者服务公司(下称“标准普尔”)将巴油的评级展望由稳定下调至负面,“原因是,巴西正在进行的有史以来最大的腐败案调查中,这家石油生产商很难为其投资募集到资金”。
正如一位专家在接受《国际金融报》记者采访时所感慨的那样,巴油的轨迹何尝不是巴西经济的发展轨迹,“前几年一起‘飞上高峰’,但随着外部形势和内部矛盾的爆发,现在又一起堕落。当然,惟一可以期待的是,当巴油的问题解决之际,或也是巴西经济回暖之时。只不过,他们不止是要自己努力,更要期待靠天(国际油价回暖)吃饭”。
“巴西经济和巴油不会长期低迷下去。”中国驻巴西原大使、上海世博会中国政府副总代表陈笃庆对《国际金融报》记者说,“再怎么差,‘块头’还在那儿,而且,要相信巴西经济的韧性。我想起一个例子,去年外界一直在唱衰巴西世界杯难以如期举办或没能力承办,但最后,巴西对赛事的组织还是得到了官方和国外球迷的认可。”
“因此,现在经历了痛苦过程的巴西,未来还是会走在发展道路之上的。”陈笃庆坚持认为。
腐败早就有
拥有卡拉加斯铁矿石矿区和深海盐下石油资源的巴西,注定是一个依赖资源出口的国家——或许没人能想到,十多年前的巴西与中国类似,同样是一个依赖石油进口的国家,但随着资源的大发现,巴西反而成为全球石油出口的“重镇”。同时,这缔造了巴西“皇冠上的明珠”——淡水河谷与巴油。
政府控股50%以上的巴油,一直是市场的宠儿。2008年,巴油股价一路飙升,超越当时尚未陷入转型困境的微软,成为美洲大陆市值第三高的企业。2010年9月,巴油打算增发股票,这引起了投资者的“哄抢”,最后,通过巨额的增发股票及再融资,巴油市值达到巅峰,高达2200亿美元,一跃成为全球市值第二大的能源企业,直逼排名第一的美国埃克森美孚。
“这都是过往了。”老朱对记者说,“现在提起这家公司,我的一些巴西朋友都会跟我摇摇头。虽然直到现在,据我了解,巴油还是南美洲最大的石油公司。”
在分析人士眼中,巴油的确和过往不再一样了。首先,国际油价下降,影响了公司的业绩。其次,更重要的是,巴油爆发了严重的腐败案,刺激着巴西普通民众、国内反对派的敏感神经。
“当巴油公司2010年新股增发时,投资者们嚷嚷着要购买这700亿美元新股。”如今这种局面转变了,“背后的主要推动者,正是巴西自己”。路透社称,截至目前,共有24家公司因涉嫌贿赂巴油高管和政治家而接受调查,“不断增加的调查名单,使这场巴西有史以来最严重的贪腐丑闻持续升级”。
“在巴西,巴油发生的腐败案本就是该国政坛中比较普遍存在的现象。”陈笃庆介绍,一般大的建筑公司、企业家等,都会给予每个政党“政治献金”,不止是目前的劳工党,反对党亦是如此,且通过这样的投资,企业也能在执政党上台后获得一定好处。
“也就是说,腐败问题,巴西不是一天或两天才存在的,上一届卢拉政府就有。”陈笃庆说,之所以这次爆发出来,与劳工党执政12年时间、连着成功获得三届大选有关,也与反对党将矛头集中对准巴油有关。
在陈笃庆
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