2014-2015-2形势与政策-户籍制度改革.pptVIP

结语 大城市—— 合理确定大城市落户条件 3 （二）要认真落实四类落户政策 城区人口100万至300万： 合法稳定就业 合法稳定住所 （含租赁） 按照国家规定参保达到一定年限 + + 本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女父母等，可以在当地申请登记常住户口 城区人口300万至500万： 适度控制落户规模和节奏 可以对 等做出较严格的规定 合法稳定就业的范围、年限 合法稳定住所（含租赁）的范围和条件 可结合本地实际，建立积分落户制度 对参加城镇社保年限的要求不得超过5年 特大城市(城区人口500万以上）—— 严格控制特大城市人口规模 4 （二）要认真落实四类落户政策 合法稳定就业 合法稳定住所 （含租赁） 按照国家规定参保达到一定年限 + + + 年限 连续居住年限 为主要指标 合理设置积分分值 按照总量控制、公开透明、有需办理、公平公正的原则，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。 改进现行落户政策 建立完善积分落户制度 基本制度 居住证制度 2 人口信息管理制度 3 （三）要建立健全三项基本制度 为跨地区人口流动服务和管理提供支撑 （四）要协同推进七项重点领域改革 政府信用缺失现象 领域一 要保障随迁子女平等享有受教育权利 领域二 完善就业失业登记管理制度 领域三 整合城乡居民基本医疗保险制度 领域四 加快实施统一的城乡居民基本 养老保险制度 领域五 把进城落户农民完全纳入城镇 住房保障体系 领域六 切实完善农村产权制度 领域七 切实加强基本公共服务财力保障 四、推进户籍制度改革 要加强领导、狠抓落实 要加强组织领导 （一） 要抓好统筹协调 （二） 要强化舆论引导 （三） 要做好基础工作 （四） * 解读我国户籍制度改革 课前讨论 户口是什么？ 户口有什么用？ 我国现行的户籍制度如何？ 1 2 3 视频：揭秘中国户籍制度（3′39″） 户籍制度 一 充分认识进一步推进户籍制度改革的重要意义 二 推进户籍制度改革要突破难点、把握原则 三 推进户籍制度改革要突出重点、统筹推进 四 推进户籍制度改革要加强领导、狠抓落实 认识 一、充分 进一步推进 户籍制度改革的重要意义 进一步推进户籍制度改革是 着力保障和改善民生的必然要求 （一） 进一步推进户籍制度改革是 促进“四化”同步发展的客观需要 （二） 进一步推进户籍制度改革是 促进社会公平正义的应有之义 （三） 一、充分认识进一步推进户籍制度改革的重要意义 之前的改革实践… ▼ 2009年2月，上海市政府公布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》。 ▲ 2009年1月份，广州市高层领导表示，将在花都、番禺试行城乡统一的户口登记制度。 ▲ 2010年6月7日，广东省人民政府出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见（试行）》。 ? 2013年1月7日召开全国政法工作电视电话会议，户籍制度改革被列为2013年四项重点工作之一。 局限于某一领域或局部政策的调整 这次的改革… 一、充分认识进一步推进户籍制度改革的重要意义 综合配套改革 现实和历史意义 对户籍政策的一次整体调整 作出新型城镇化建设全面规划后 按照中央全面深化改革的总体部署，进行的综合配套改革 新型户籍制度的一次整体构建 全面建成小康社会 加快推进社会主义现代化 实现中华民族伟大复兴中国梦 （一）进一步推进户籍制度改革是 着力保障和改善民生的必然要求 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。 ——习近平 最直接最现实的利益问题 户籍制度改革事关亿万农民工最关心最直接最现实的利益问题，是保障和改善民生的重要内容。 民生 着力保障和改善民生，是党和政府一切工作的出发点和落脚点。 基本公共服务的不均等 （一）进一步推进户籍制度改革是 着力保障和改善民生的必然要求 基本 公共服务 农村留守儿童问题 广东省“退保”大潮 着力解决… 进一步推进户籍制度改革 真正实现“市民梦” （二）进一步推进户籍制度改革是 促进“四化”同步发展的客观需要 城镇化特征： 城镇化率大大超过工业化率 城镇化速度明显低于工业化进程 我国目前： ■城镇化率 ■工业化率 两率比值： 1.95 世界平均 超过4 发达国家 1.09 中国 城乡分割的二元户籍制度制约了人口的合理流动… 户籍制度 彻底改革 （二）进一步推进户籍制度改革是 促进“四化”同步发展的客观需要 打破 解开 畅通 适应 非农户口 农业户口 城乡二元户籍制度的壁垒 限制人口合