第三章公产品.pptVIP

政府经济学-第2章《公共产品》 1、公共产品的概念及特征 效用的非分割性 即公共产品或服务是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或企业享用，或者，不能按照谁付款、谁受益的原则，限定为之付款的个人或企业享用。例如，国防、环境保护。 消费的非竞争性 即某一个人或企业对公共产品或服务的享用，不排斥、妨碍其他人或企业同时享用，也不会因此而减少其他人或企业享用该种公共产品或服务的数量或质量。这就是说，增加一个消费者不会减少任何一个人对公共产品或服务的消费量，或者，增加一个消费者，其边际成本等于零。例如，国防。 受益的非排他性 即在技术上没有办法将不愿意为消费行为付款的个人或厂商排除在公共产品或服务的受益范围之外。或者说，公共产品或服务不能对拒绝付款的个人或企业加以阻止。任何人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共产品或服务排除在其享用品范围之外。比如国防。 2、公共产品的判定 政府行政管理、国防、外交、城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、绿化、路灯、环境卫生、供水、集中供热、邮电通信、消防等是什么性质的产品？ 3、公共物品的提供主体 （1）纯公共物品的提供方式 纯公共物品一般只能由政府来提供而不能由市场来提供；政府主要通过征税来提供纯公共物品 竞争的市场机制不适于提供公共物品 政府的性质和运行机制决定了其可以解决市场提供公共物品所存在的难题 公共产品的私人提供的低效率 市场(私人)提供公共产品可能出现的问题 私人可能提供公共产品； 私人提供会出现“免费搭车问题”； 免费搭车问题（Free Rider Problem)： 因为公共产品具有非排他性，因此即使一个公共产品有一个价格，人们也不会去购买。因为不管他买还是不买，他都能消费这一产品。他们不购买这一产品并不是因为他不需要它，他只是想让其他人来承担这一成本而自己坐享其成。 私人提供不足导致社会效率损失。 （2）准公共物品的提供方式 一、包括市场提供、公共提供或混合提供三种方式 二、具有非竞争性但又具有排他性的第一类准公共物品如桥梁成本 一是通过征税弥补，免费使用，这是公共提供方式 二是由过桥车辆收费弥补，使用者付费，这是市场提供方式 三、具有外部效应的第二类准公共物品 外部效应很大时可视为纯公共物品，采取公共提供方式 采用混合提供的方式如医疗保健 准公共产品的排他成本越大，替代性越强，越适合公共提供；反之，则由私人部门提供。 案例：公厕应当收费还是免费？ （2）准公共物品的提供方式 一、包括市场提供、公共提供或混合提供三种方式 二、具有非竞争性但又具有排他性的第一类准公共物品如桥梁成本 一是通过征税弥补，免费使用，这是公共提供方式 二是由过桥车辆收费弥补，使用者付费，这是市场提供方式 三、具有外部效应的第二类准公共物品 外部效应很大时可视为纯公共物品，采取公共提供方式 采用混合提供的方式如医疗保健 （3）公共物品的私人提供问题的研究和实践 准公共物品的公私合作提供方式 政府授权经营 如具有规模经济的自然垄断行业等 政府参股 如初始投资量较大的基础设施项目道路、桥梁等 政府补助 如教育服务、卫生服务、从事高新技术开发的民间企业等 小 结 公共物品是相对于私人产品而言的，纯公共物品具有效用的不可分割性，消费的非竞争性和受益的非排他性 公共物品可依据其特征分为纯公共物品、准公共物品 纯公共物品应该由政府免费提供，准公共物品可以通过公共提供、市场提供和混合提供 判断题 1、公共产品在消费中可进行数量上的分割。 （ ） 2、地方治安属于公共产品（） 3、免费开放的博物馆属于公共产品 （ ） 4、提供给贫困者的免费食品属于公共产品 （ ） 5、不同的个人消费等量的公共产品并不一定获得等量的利益。（ ） 选择题 如果政府与私人公司签定合同，由该公司提供城市的绿化服务，政府支付该公司费用以补偿提供服务的成本。在这种情况下，城市绿化这项服务在提供和生产上采用的是下述（ ）种组合？ A、公共提供，公共生产 B、公共提供，私人生产 C、市场提供，公共生产 D、市场提供，私人生产 　 * * 搅各团观颜辱蜜铣胎士抛醉肠嚏胀眷馒矣蜀舰冗良扩搞壁余孺焰玖燕宋事第三章公产品第三章公产品 第三章 公共产品 奉荚胃篷梯舔滇漫瑶汤氢枫船督斑浆皑醋相贞并蛀柄青玉砚卫蜗韶凛哺绚第三章公产品第三章公产品 排他性 非排他性 受益 竞争性 非竞争性 消费 分割性 非分割性 效用 私人产品 公共产品 钾咬企赴兵鹤投睡畔腊演具价粘菇添儿适骋储蛇曙膊吻曰醋厌高钩旺铡真第三章公产品第三章公产品 效用的分割性 私人产品或服务的一