(对基层公安机关建设学习型党组织的认识思考.docVIP

对基层公安机关建设学习型党组织的认识与思考 建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会深刻总结历史经验，科学分析当前形势，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提出的一项重大战略任务。当前，推进学习型党组织建设已经成为一种共识，推进基层学习型党组织建设，对于基层公安机关完成各项公安保卫任务、永葆党组织先进性具有重要意义。现结合基层公安机关实际，就建设学习型党组织谈几点粗浅的看法。 基层公安机关建设学习型党组织所面临的形势 从国际、国内的大环境及基层公安机关学习型党组织的创建现状来分析，基层公安机关建设学习型党组织面临以下形势： 　　（一）知识更新跟不上形势发展的需要。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，国际竞争日趋激烈，创新能力已成为综合国力和国际竞争力的核心因素，重视和加强学习，倡导建设学习型组织、学习型社会，已经成为一股世界潮流。无论是个人还是社会，无论是国家还是政党，如果不加强学习，不提高学习能力，势必会落伍。从社会治安形势和基层现状来看，当前，我国正值改革发展的关键时期，人民内部矛盾日益凸显，刑事犯罪进入高发期，利益分配格局的调整、社会的深刻变革和思潮的多元冲击，在加快社会文明程度进步的同时，给公安机关维护社会稳定带来了新的压力。特别是随着信息化时代的到来，利用网络犯罪案件出现上升趋势，经济、刑事犯罪呈现出高智能化、组织化的新特点。面对日趋复杂的社会治安形势，基层公安机关和知识更新速度已跟不上时代的发展变化，相当一部分基层领导和民警还局限于二十世纪90年代的科学文化水平，仍凭传统的工作经验和以往的工作模式开展工作，特别是运用科技信息指导警务工作的能力和驾驭社会复杂局势的能力与实际需要相差甚远，少数基层领导和民警对信息化知识不甚了解，对警务综合信息平台不会使用。在社会这种情况下，如果我们不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。 　　（二）知识的匮乏将无法胜任各种风险。当代中国已进入新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，推动科学发展、促进社会和谐和任务艰巨而繁重，建设学习型政党越来越成为战胜前进道路上各种困难和风险挑战、开创中国特色社会主义事业新局面的迫切需要。从社会治安形势和基层现状来看，作为与群众直接接触，处在维稳第一线的基层公安机关，如何研究掌握新形势下反恐维稳斗争的新策略，研究掌握人民内部矛盾变化的新特点，如何提高保护人民社会稳定的能力和水平，如何提高应对决策和复杂矛盾处理的能力，如何提高协调处理各种利益关系的能力，都离不开学习。而在基层公安机关，部分领导和民警对此却认识不足，对新观念、新知识、新技能不学习、不掌握，满足于现状，存在坐井观天、原地踏步现象，导致观念落后，知识面窄，技能缺失，已无法应对新形势下的各种风险挑战。 　　（三）建设学习型党组织是加强党的先进性建设的需要。新世纪新阶段以来，党中央坚持把学习放在更加突出的位置，通过开展先进性教育等活动，使全党的思想理论素养不断提高，为党的执政能力建设和先进性建设注入强大动力，有力推动了党的思想理论建设和党的事业的蓬勃发展，也推动了党的执政能力的提高和党的先进性的发展。但是，党的先进性不是一劳永逸、一成不变，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。所以提高党的领导水平和执政水平、建设马克思主义学习型政党越来越成为提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。从公安机关党组织的现状来看，少数基层党组织的战斗堡垒作用未得到有效发挥，先进性作用未得到全面体现，凝聚团体上下意志力的方式方法老套、单一，团队智慧发挥不明显，党组织的向心力、凝聚力不强，不适应形势需要；部分党员领导干部和党员民警不是乐于奉献，积极进取，而是安于现状，被动工作，同党的执政能力和先进性建设的要求还不完全适应。这固然有多方面原因，但都与不重视学习、不注意提高思想理论素养密切相关，只能通过进一步加强学习型党组织建设来解决。 　　二、基层公安机关学习型党组织建设中存在的主要问题 　　（一）对创造学习型党组织认识不够。部分公安基层单位对建设学习型党组织缺乏深刻的认识，对学习型组织建设的必然性、必要性认识不够充分，缺乏学习型党组织建设的自觉性和主动性，缺少长远眼光，没有全局观念，对怎样创建学习型党组织问题心中没有底，找不到学习型党组织建设的理论和本单位实践的结合点，不懂怎样循序渐进地开展学习建设活动，导致在学习型党组织建设中出现“应付差事、敷衍塞责”的现象。 　　（二）存在重业务、轻学习的现象。当前基层公安机关的工作异常繁重，一些基层领导为突出政绩，追求短时效应，片面的把业务工作放在首位，当