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中师升格为高等师范专科学校后的挑战与对策研究 吕梁学院汾阳师范分校科研处 张金英 武五爱 摘 要: 在师范教育由三级向二级转制改革进程中,师范专科教育面临着生源、就业、教育改革等各种挑战。师范教育要从多方面入手来应对挑战,在困境中求生存,圆满地完成自己的历史使命。 关键词: 师范教育 挑战 对策 回顾历史，我国的师范教育已走过百余年的历程。面向基础教育培养小学师资的中等师范教育，为普及九年义务教育作出了历史性的贡献。为适应我国初等教育改革，各省市中师在二十世纪末基本完成了三级师范向二级师范的过渡。 汾阳师范承担着吕梁基础教育师资的培养。2004年4月省政府正式批准升格转轨，,教师教育在继续巩固和发展的专科层次师范教育中，遭遇到前所未有的困境：生源质量严重下滑、课程老化、教学管理层次难以提升。如何迎接挑战,走出困境圆满完成时代赋予的新使命,成为学校目前迫切需要研究和解决的问题。 高等师范专科教育面临的挑战 1、生源质量持续下滑 八十年代初至九十年代末，师范学校向来以最优秀的初中毕业生为招生对象，优秀的初中毕业生以选择读师范学校为荣，大批的中考生在通过师范学校严格的面试、测试后，才能获得报考师范学校的资格，当时师范学校的招生可谓一片欣欣向荣的景象。进入21世纪，随着高校的扩招，师范生源逐年萎缩，2005年前后，报考师范的学生比例徘徊在2:1左右，师范学校已无法进行面试、测试类的特长选拔了。2008年后，报考师范的考生与实际招生人数之比接近1:1，因此出现只要报考师范学校就基本能上学的情况。汾阳师范在2008年以来的近五年内，入校学生的平均分未突破400分，而同期的重点高中的录取线均在550分以上，普通高中的录取分数线也在500分左右，其差距之大显而易见。近十年来，在生源质量不佳的情况下培养出来的师范生逐步进入基础教育岗位，而这些师范毕业生在整体素质、发展后劲上的缺陷已逐渐显现。 2.学生就业面临严重挑战 建国以来,师专办学目标非常明确,就是培养初中教师。而现阶段我国城镇初中教师队伍已经基本饱和。在师范教育由三级制向二级制转变阶段,师范专科学校承载了原师范学校培养小学教师的任务。然而随着基础教育全面普及与提高,全国城镇小学教师队伍已经处于供过于求的局面。统包统分的师范教育体制下,师专生“皇帝的女儿不愁嫁”的就业局面已经不复存在。与此同时,师专毕业生还面临着与其他院校毕业生激烈的就业竞争。1993年颁布的《中华人民共和国教师法》第十条规定国家实行教师资格制度。1999年颁布实施的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出:全面实施教师资格制度,开展面向全社会认定教师资格的工作,拓宽教师来源渠道,完善教师职务聘任制。教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》也指出:要向社会招聘具有教师资格的非师范类高校优秀毕业生到中小学任教。师源的多元化开放,冲击着师范专科学校毕业生的就业市场。另外,师范教育层次的提升以及用人单位的高学历要求也成为师范专科学校学生就业的不利因素。就师范专科学校自身来看,由于受长期执行计划经济体制的巨大惯性影响,重视招生不重视就业的现象依然严重。学生的应变能力、适应能力及就业能力、创新能力、创业能力等没有得到提高,人为限制了毕业生的适用面。在激烈的就业竞争中,师范专科毕业生成为就业去向单一、狭窄的弱势群体。 3.基础教育改革带来的挑战 2001年6月,教育部颁布了《基础教育课程改革纲要(试行)》，开始从课程目标到课程结构、课程内容、课程管理(包括评价观念与方法)等多方面、全方位的改革。《纲要》对教师的培养和培训提出了明确的要求,即师范院校和其他承担基础教育师资培养和培训任务的高等学校和培训机构应根据基础教育课程改革的目标与内容,调整培养目标、专业设置、课程结构,改革教学方法。这预示着新课程向教师教育提出了更高的要求。教师作为新课程的实施者和建设者,他们的素质是关系课程改革成败的关键。而事实上师范专科教育与基础教育联系不够,缺少沟通,不能同步。师范专科的教育改革明显滞后于基础教育。基础教育改革对担负着教师培养任务的师范专科教育提出了严峻的挑战。 二、破解高等师范专科学校困局的对策研究 （一）政府的政策支持与产业倾斜 从20世纪末的我国师范教育由三级师范向二级师范过渡算起，二级师范已走过10余年的历程。汾阳师范由中等师范教育向高师教育的过渡在2004年完成，并“松散”形挂靠吕梁学院。升格后的汾师，在近十年的发展中遇到的最大的问题是生源质量的严重下滑，已严重影响了师范学校的培养质量。在这种情况之下，要求教育行政部门要更多地关注五年制师范学校,加大政府的投资力度,在规模、师资、政策等方面给予强有力的帮助。 1.在政策上要加大对五年制师专教育的扶持力度 政府的扶持应该主要集中在以下几方面: (1)招生。给予报考五